【蘇允明專欄】加油！為阿根廷哭泣！

對阿根廷人來說，嶄新的一年將充滿悲傷。如果按照目前的經濟計算，數百萬阿根廷人將加入到該國不斷增長的生活在貧困線以下的人口行列。目前，生活在這項標準以下的阿根廷人數量佔該國總人口的 40%，令人震驚。杜‧米斯拉（Amalendu Misra）發表在最新一期《地緣政治》(The Geopolitics) 的<加油，為阿根廷哭泣！>(Go, Cry for Argentina!)指出，在該國不墨守成規的總統哈維爾·米萊 (Javier Milei) 激進的經濟重組計劃的推動下，這個數字可能會呈指數級增長。阿馬倫杜‧米斯拉是英國蘭卡斯特大學國際政治學教授，也是《墨西哥毒品暴力哲學》一書的作者。
哈維爾·米萊的改革計畫使該國貨幣貶值50%
幾十年來，阿根廷一直在與前所未有的通貨膨脹作鬥爭。一些基本產品的價格上漲了150%左右。其外匯儲備正在快速耗盡。截至 2023 年 10 月，這一數字僅為 180 億美元，而上個月為 214 億美元。保守估計，如果這種趨勢持續下去，到2024年中期，阿根廷將沒有外匯存底。哈維爾·米萊（Javier Milei）並不抱持任何幻想，他改革國家經濟事務狀況的任務將「極其困難且異常令人厭惡」。然而，他似乎對未來挑戰的艱鉅性並不感到不安。事實上，米萊肩負著扭轉數十年來經濟管理不善的使命。
無論好壞，米萊總統決定改造全國眾所周知的「奧琴馬厩」。自三週多前上任以來，該國新政治強人實施了一系列前所未有的經濟重組。在選舉中取得壓倒性勝利後，米萊已經開始大幅削減開支。他的改革計畫使該國貨幣貶值50%，削減交通和能源補貼，裁減最近僱用的5,000名國家僱員，並提議廢除或修改約300項法律。
他們想要一種經濟替代療法
這項政策轉變雖然可能有其好處，但對數百萬生活在赤貧中的阿根廷人來說可能是災難性的。毫不奇怪，許多阿根廷人對這些突然且難以想像的經濟改革感到憤怒。大量公民湧上該國街頭，抗議緊縮措施，這些措施將剝奪他們的基本生計，例如生活權、飲食權和醫療保健權。
然而，那些團結在嚴肅的新總統身邊的阿根廷人卻同意他的觀點，即必須進行徹底的經濟改革。從長遠來看，在米萊選舉之前，阿根廷人一直是為了特定的經濟目的而投票選舉政黨和個人掌權，即為經濟提供永久性的生命支持。如果他們投票支持米萊，那是因為他們想要一種經濟替代療法。米萊上台時承諾他將做出不可挽回的事。他的大多數同胞都堅定了他們對這方向修正的信心。如果米萊言出必行，那麼人們就很難責怪他信守諾言。
阿根廷體系能否從經濟休克療法中受益？
即使在他的批評者中，也勉強承認，米萊試圖做的根本性手術是一項長期需要關注的「令人不快的任務」。因此，儘管他們對他的社會改革持懷疑態度，但他們還是勉強同情他的經濟改革。
回到更大的問題──阿根廷體系能否從經濟休克療法中受益？ 米萊自稱是無政府資本主義者，長期以來一直反對該國的「政治種姓」，他尋求通過一項名為「休克療法」的具體經濟政策進行徹底的變革，以重塑阿根廷的經濟和政治文化。
那些研究休克療法的經濟學家認為，通貨膨脹是不負責任的政府支出的產物。不負責任的政府為了短期政治利益而乞討、借錢和偷竊資金來資助國家預算，只是為了維持權力或促進特定的國家意識形態。幾十年來，阿根廷一直處於這種經濟模式。多年來，它的收入一直在減少，支出卻在增加。它藉的錢越來越多，償還的錢越來越少。簡而言之，它陷入了經濟管理不善的惡性循環，無路可逃。
米萊在國外卻因其果斷而勇敢的緊縮舉措而受到讚揚
當各國發現自己處於這種情況時，它們要么繼續深挖 — — 從而導致經濟徹底崩潰（就像穆加貝領導下的津巴布韋的情況），要么採取嚴厲的經濟改革作為休克療法的一部分。用當代經濟的術語來說，希臘實施的這項改革計畫給數百萬希臘人帶來了極大的痛苦和痛苦。但該國似乎透過採取緊縮經濟政策作為休克療法的一部分，扭轉了一度破產的狀況。
對於經濟「休克療法」的支持者來說，它是有效的，因為這種快節奏的改革如果不加以控制，只會帶來短期的削弱作用，而不是長期的永久性損害。他們認為，這些措施迫使系統迅速適應和擁抱變化。但是，如果該體系繼續進行漸進且緩慢的改革，或者繼續進行更多相同的改革，則可能會導致整體經濟的死亡。
儘管米萊在國內面臨叛亂的人群，但他在國外卻因其果斷而勇敢的緊縮舉措而受到讚揚。阿根廷欠國際貨幣基金組織 (IMF) 約 440 億美元的未償債務，國際貨幣基金組織 (IMF)稱米萊的措施“大膽”，並表示這些措施將有助於為私營部門增長創造環境。
讓阿根廷人為反對他的財政改革而付出代價
正如人們所預料的那樣，並不是所有人都對這些改革的性質和步伐感到滿意，然而，米萊對那些認為他的財政改革不可接受的人沒有耐心。
他制定了徹底改革這個南美國家陷入困境的經濟的激進計劃，政府部門已經出現大規模裁員，削減公共支出，將虧損的行業和機構私有化，他還讓阿根廷人為反對他的財政改革而付出代價。換句話說，公眾抗議的成本現在將由抗議者承擔，無論他們的抗議是非暴力與和平的。
12月底，當數十名示威者走上首都布宜諾斯艾利斯街頭反對他嚴厲的經濟政策時，米萊向抗議者提出了一項法案。據他的一位發言人稱，「示威的安保費用達到了 6000 萬比索（73,000 美元）。」 此後，米萊政府啟動了一項程序，要求組織這次抗議活動的十幾家社會組織必須支付抗議活動的安保費用——其中部署了大量警察——包括燃料消耗和「平均工時」。根據  米萊安全部長帕特里夏·布爾里奇 (Patricia Bullrich) 的聲明，「國家不會為安全部隊的使用付費；具有合法地位的組織必須支付費用，或者個人必須承擔費用。」
除了勒緊褲帶，別無選擇
到目前為止，米萊透過他所說的革命性手段進行的徹底經濟改革遭到了溫和的反對。正如阿根廷建築工人工會秘書長赫拉爾多·馬丁內斯所說： 「我們不質疑總統的合法性…但我們希望總統尊重權力劃分，理解工人有必要在集體範圍內保護自己。」 鑑於米萊的整個選舉承諾是廢除那些每天向國家勒索贖金的人，那些認為米萊的方法違憲的人將很少有人接受。 米萊似乎言行一致，實踐著「每一分錢都很重要」的格言，同時他也努力監督自己的願景。
那麼，阿根廷人如何應對邁爾的雙重打擊緊縮計畫為他們的日常生活帶來的巨大變化？大約三週前，米萊發表阿根廷總統就職演說時，他毫不諱言。「沒有錢，」他嚴肅地告訴同胞們。「除了勒緊褲帶，別無選擇。除了震驚之外別無選擇。」 米萊進一步強調：「當然，這會損害活動水平、就業、實際工資以及貧困和赤貧人口的數量。確實會出現滯脹，但與過去 12 年發生的情況不會有太大不同。」
當代政治家中很少有採用這種模式的。圍繞著這一承認的殘酷事實可能會讓這個曾經繁榮的國家國內外最嚴厲的批評者清醒過來。由於米萊的前任多年來對經濟管理不善，習慣了幾十年來永久貧困的循環，大多數阿根廷人會接受這種狀況，將其視為既成事實。
儘管他們在提到該國缺乏經濟發展和高通貨膨脹時感到畏縮和哭泣，但幾十年來，相當多的阿根廷人一直是一個允許他們依靠國家生活的製度的受益者，無論是透過政府提供的巨額補貼。系統或受僱於國家的各種虧損行業和機構。長期以來習慣於從系統中掠奪的那部分公民將在新的一年裡流下最大的眼淚。