虎豹潭主辦沒法管？ 黃珊珊曝關鍵：無法百分百說違法

16日新北市雙溪區虎豹潭發生溺水意外，6人遭溪水沖走失蹤，目前仍有兩名女童下落不明。對於整起意外是否已經釐清責任歸屬，哪些屬於違規？台北市副市長黃珊珊今（18）日於記者會上給予回應。

台北市議員耿葳日前質疑，該活動家長是透過「大方自然體驗」的臉書付費報名參加此活動，且主辦方前身為曾經立案的「涂大芳體驗自然文化公司」，雖然在早年獲核准設立，但目前狀態已顯示為解散。且該主辦看似有補習班性質，她擔心像這類透過臉書招攬民眾付費參與的活動，若出問題的話，究竟是教育局、台北市商業處或相關轄管旅行社單位要管？認為恐成「三不管」，讓民眾權益受到嚴重損害。

外界相當關心整起案件的責任歸屬，黃珊珊表示，已經找出該主辦方的營業登記，從外界報導以及檢方訊問來說，都再探究該主辦方是否為短期補習班，不過，由於短期補習班要有固定的場址及建物，但是這活動非固定地方，因此應該「不適用短期補習班的規定」。

黃珊珊指出，這主辦的營業樣態是安排不同的戶外地點來進行健行登山、踏青，利用社群網站開放報名，看起來並非在室內場所，因此營業樣態並不屬於補習班。若回到商業登記來看，主辦以「天大地大自然有限公司」為名，營業項目為登山嚮導、其他休閒服務業等，於107年2月在新北市三重進行登記，而同一年10月則變更遷址到台北市。

黃珊珊說，目前很清楚若該主辦只是一般商業行為，舉辦例如遊學公司或類似體驗社團，是沒有違法行為，要從他去的場域或做的事情來進一步做事實上的認定。舉例來說，若是學校要辦畢業旅行就要委託旅行社，同樣的若要去深山或水域，就要有符合相關規範，例如水域遊憩活動業就需要登記，若要溯溪就要證照等。

黃珊珊坦言，目前來看，該主辦方的行為上，「無法說是百分之百違法」，因為活動計畫若是溯溪就需要送地方政府核備，不過看起來該活動計畫並沒有要溯溪，只是去「山林裡面健行」，因此還在釐清中，商管處也正在了解，也正等待檢方偵訊釐清案情。

談及相關法令，黃珊珊指出，中央有一些水域遊憩活動經營相關規範，北市主管機關可能為觀傳局或是體育局，不是商管處，雖然「中央有規範但是沒有細則」，因此細則部分還是法律的缺漏，若查出來的話，再針對公司營業樣態去釐清，北市府會先盤點北市相關規範有無缺漏，同時也要等待檢察官初步的結果。黃珊珊說，目前研判該主辦未符合補習班條件，接下來要釐清有無違反代辦，或是其他像是嚮導、領隊等資格有無違法。

媒體追問，該活動是否有保險？黃珊珊說，商管處今天去查之後發現這家公司和外界質疑的「涂大芳體驗自然文化公司」沒有證據證明有實質關聯，而該活動是有以「天大地大自然有限公司」名義開發票，且有投保旅行平安險，但投保的行程沒有寫溯溪，因此認定沒有去溯溪未核備的問題。

至於台北市有給予受難家屬救濟？黃珊珊表示，已針對受難學生班級的關懷輔導已成立，而四位同學和家屬已做完關懷和輔導，另外，協助後續殯葬事宜，視同遭遇重大災害，因此提供台北市的急難救助金。同時且消保官及法務局，協助家屬未來進行法律訴訟做準備，包括民事或是國賠，且針對公司可能脫產問題，已請消保官致函給地檢署是否凍結該公司財產。

黃珊珊說，後續仍要釐清這類體驗活動及公司登記是否有相關規範，是否要在中央訂專法，或由地方來規定細則，目前仍在盤整，希望針對危險活動作比較強的盤整。

而台北市副市長蔡炳坤補充，已針對受害孩童就讀的學校進行安心談話，而個案的任課老師也舉行輔導會議，教育局同時也進場協助，希望將影響降至最低。針對四位往生者的關懷會採取全方位，另外尚未尋獲的兩位也比照辦理。而遺體送至北市二殯後，所有規費全免，且若選擇珍愛樓的塔位，也會給予全免，希望能提供家屬最貼心的服務。

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