街友怒！奧勒岡「反露宿法」 美大法官辯論

買不起房要住哪裡？美國俄勒岡一小鎮禁止遊民擴散的「反露宿法」官司打到聯邦最高法院，預定6月下旬做出裁決，引起美國關於居住正義的討論。從租客到街友，許多人是因為有寵物而被趕出租屋，加州也在研擬立法草案，希望禁止房東對寵物的各項不友善行為。但人類對同類若能友善一點更好：最新研究顯示氣候災害將在2050年時，讓全球平均收入減少19%，但排碳量大的富裕大國衝擊較少，貧窮國家仍然會受創較重。

CNN記者：「數百位遊民開始在格蘭帕茲市公園紮營，2013年起該市逐步加強反露宿執法，禁止任何人在戶外睡覺，任何形式的搭床裹毯睡枕頭，甚至躺紙板都禁止。」

美國奧勒岡州南部的格蘭帕茲(Grants Pass)小城，最近在全美聲名大噪。這個城市為了驅趕遊民而制定的「反露宿法」，被當地3位無家可歸者告上法院，認為違反美國憲法第8條修正案「不可處以過重罰金、不得施加殘酷和不正常的處罰」。

CNN記者：「違法罰款從295美元起跳，累犯要處以30天監禁。」

格蘭帕茲市遭罰款街友 克魯絲：「我收了好多張格蘭帕茲市府的罰單，大概有5000美元。」

這絕對是個惡性循環：無家可歸者忙於尋找合法安歇的地方，但該市遊民收容所床位極少。遊民們若吃罰單，繳不出來當然損害個人信用，未來更難找到工作租到房子。上訴法院裁決格蘭帕茲「反露宿法」罰責，確實違反美國憲法第8條修正案，禁止其執行。4月22日訴訟程序進入美國聯邦最高法院，進行辯論。

格蘭帕茲市遭罰款街友 克魯絲：「我們是人欸，我們也屬於那裏(格蘭帕茲)，只因我們沒有他們所擁有的一切(住所)，我們就不屬於當地嗎？」

CNN記者：「共和黨(佛州)州長德桑提斯，近日簽署法律，禁止人們在佛州公共場合睡覺(露宿)。」

佛州州長 德桑提斯：「這問題困擾著全美各地社區，遊民聚落衝擊了生活品質。」

佛州州長4月20日的話，等於明白拒絕遊民們的歸屬需要，連房屋都租不起的人，流落街頭，還瞬間淪為要被法令打擊的對象。肯塔基州也推出「紮營禁令」，但根據美國都發部(U.S. Housing and Urban Development)最新數據，2023年全美遊民同比增加12%，65萬3千人無家可歸。

全美遊民法律中心代表 羅賓諾維茲：「房租越來越高，我們會看到越來越多人淪為街友，我們選出的官員需要回應，以有效的解決方案如住屋政策、住房服務等，而不是用坐監或罰款來解決。」

在美國要不小心成為街友並不難，手邊現金一時周轉不靈，收容所又沒有床位，就只能餐風露宿。但美國各州政府關於居住正義問題，相關政策的資金也嚴重不足，一時難以從根本解決問題。6名保守派大法官們目前的意見，是認為這並非大法官權管範圍，但只佔3席的自由派大法官們，明顯較同情街友們。

美國最高法院大法官(自由派) 凱根：「你的法令是說一個人不能只有他自己(而沒住所)地活著，你明白這是說，蓋著毯子睡在某處就可能犯罪了，你似乎在把某種狀態(無居所)定義為罪。」

美國最高法院大法官(自由派) 索塔梅約：「那我們要遊民們去哪？若每個城市村鎮都沒同情心，都訂了這種法律的話？遊民們要睡哪？難道要他們別睡了，去死一死？」

目前在美西多州，包括全美3分之1街友集中的加州，法官裁定若在收容床位不夠的情況下，對街友們開罰是違憲的。但其實全美在一年間暴增近7萬街友，還有更多原因：疫情補貼到期取消；多元性別者、病人老人收入不穩者較容易被房東攆走。攜帶寵物的街友常被收容所禁止進入，就連養寵物的租客都常被房東刁難。

奧克蘭動物服務中心主任 鄧恩：「我們看見棄養寵物者增加了一倍，多數是因為住房危機。我們從2023年初以來面臨的最大危機，就是得掙扎要讓某些動物接受安樂死，因(收容)空間不足。」

許多街友寧可選擇保住毛孩，留在街頭被罰款。在加州，民意代表們正在研擬草案，立法禁止房東因為寵物而加收租金，不准房東再禁止租客養寵物。這項加州2216號立法草案，希望幫助上百萬有毛孩的租客，加州公寓協會與租賃協會卻大力反對。

加州公寓協會副主席 卡洛頓：「牠們會把牆啃出洞，咬壞(園內)澆水系統，修復(的押金)會非常貴的。」

加州大學洛杉磯分校氣象學家 史旺：「氣候變遷會加強災難強度，可能會擠壓到住房供應，使其難以負擔。」

會讓人失去頭上那片房頂的，不止是寵物或變薄的薪水袋，還有天災。根據自然雜誌(NATURE)最新刊登的研究報告，到西元2050年時，因為極端氣候災難造成的房屋與農產損失，甚至心理健康損失，會讓全球收入減少19%。但目前已經陷於貧窮的氣候受災國家們，受創程度依然會比富裕國家嚴重。想讓更多人有安身之所，首先需要已經過上好日子的人們，共體時艱。

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