衝突不斷增加 非洲聯盟召開「讓槍聲靜默」高峰會

非洲各國領袖今天(9日)出席在非洲聯盟總部阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)召開的高峰會，聚焦在該聯盟如何在解決非洲各地不斷擴增的衝突方面，扮演更重要的角色。

這次為期兩天的高峰會，主題是「讓槍聲靜默(Silencing the Guns)」；不過，非洲聯盟官員都很清楚，無法達成2013年通過的目標，即「在2020年終結所有戰爭」。

在高峰會召開之前，非洲聯盟委員會主席馬哈馬特(Moussa Faki Mahamat)向各國外長發表的談話中，對非洲的安全情勢描繪出暗淡的前景，因為極端份子的威脅從沙赫爾地區(Sahel)延伸到索馬利亞。

沙赫爾位於非洲中部偏北，介於撒哈拉沙漠南方與赤道雨林之間，面積有歐洲大小，是聖戰份子、 極端份子活躍的地區，對地區安全構成威脅。

馬哈馬特指出，「讓槍聲靜默」無法在今年的期限前達標，透露出非洲安全情勢的複雜性。

今年的高峰會聚焦在衝突問題，偏離了多年來峰會致力的非洲聯盟改革，以及實施泛非洲自由貿易區等目標。

儘管中非共和國和蘇丹的情況最近獲得若干進展，但諸如利比亞和南蘇丹境內的長期衝突，以及新增的喀麥隆和莫三比克危機，則正在持續發展之中。

即將從埃及總統塞西(Abdel Fattah al-Sisi)手中接棒擔任非洲聯盟主席的南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)，顯然有意調和這些挑戰。

1月下旬，拉瑪佛沙在向外交官員演說時曾警告說，持續的衝突傷害非洲的發展。

南非國際關係部長潘道爾(Naledi Pandor)向法新社表示，非洲聯盟必須更主動回應衝突，而不是把這些問題丟給非洲之外的強權。

法新社指出，如果非洲聯盟想在解決衝突方面扮演更重要的角色，就必須克服內部爭端，以及維持和平任務經費短絀的問題。而拉瑪佛沙的優先要務之一，就是讓非洲聯盟在有關利比亞和平進程方面扮演更大的角色。

目前利比亞問題主要由聯合國主導。

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