被罵廢物院 監委高涌誠:支持廢監察院 但監察權不能廢
民眾黨喊出要在新會期中卡掉監察院的預算,監察委員高涌誠今日受訪時呼籲應依法處理讓監察權順利運作。(攝影/張全慶)
國會即將開議,雖然黨主席柯文哲身陷京華城圖利案,但民眾黨團仍積極備戰,日前已喊出將延續國會改革,下一步將在本會期劍指「廢考監」議題。不過,雖然國民黨與民眾黨團原則上仍維持「藍白合」的氛圍,但在「廢考監」議題上,由於涉及修憲與國民黨所秉持的「五權分立」,恐怕無法獲得支持。
但在綠營方面,即使「廢考監」也是民進黨長期的主張,但在朝野對立的氛圍中,該議題難免成為民進黨的難言之隱。上個會期黨團總召柯建銘就直言「憲改不是現在的題目」,在黨團內部狠狠地踩上一腳煞車,一時之間甚至讓過去長期主張修憲的綠委們只得噤聲。
監察委員支持廢監,但監察權應設為獨立機關
監察委員高涌誠今(10)日中午接受媒體人黃光芹專訪時,談到修憲廢除考監兩院的議題,高涌誠表示,這六、七年下來,對監察院的運作也比較理解。他認為,「可以廢監察院,但監察權不能廢」。
高涌誠指出,但在廢監院之後,若讓監察權回歸到單一國會,風險很高,這個權力會不會反而被濫用?他主張,比較好的制度是獨立的監察權,設置在國會下面如法制局那樣的獨立機關。
高涌誠強調,權力運作確實會跟政治息息相關,再怎樣獨立、客觀辦案,外界總會拿有色眼鏡來看,廢監之後,權力歸屬是否能更獨立?應當試著往這方面規劃。不過,監察院長陳菊也說過監察院存廢要依正道、一定要遵守憲法,「憲法沒有改,監察院就必須存在」,如果立法院沒有積極審查人事同意權,其實是失職。
被罵「廢物院」,高涌誠喊冤:這是不可承受之重
至於上會期熱議的「國會調查權」如何歸屬,高涌誠認為,在三權分立的原則下,監察院確實可以廢院,但要循正道來,不要刪預算。監察權要放到哪裡去,確實要好好思考。高涌誠表示,立法院也可以好好想一想,如何促成立、監兩院合作,例如他們若想調查什麼案件,可以函請監察院調查。也不用直接講廢物院,這是不可承受之重。
高涌誠說明,監察院1年的預算才10億多元,以院級來講其實不多,且2020年起監察院也成立國家人權委員會,在行政院的國家人權行動計畫中,也有規定人權會的應辦事項。
他提到,當然尊重立法院審查預算,只是要提醒依照大法官解釋,在五權憲法架構下,必須讓監察權順利運作。政治上如何折衝他無法過問,但要依法、依憲處理,確實大家要多想一想。
民眾黨團將以刪預算對付監察院
此前(9/3),民眾黨團召開優先法案記者會時,就曾將矛頭指向監察院。民眾黨立院黨團總召黃國昌當時就表示,監察院是「廢物院」已是全民共識,黨團將推動修憲案廢考監。
張啓楷當時就表示,監察院明年編列10億9千多萬元的預算,但監院功能不彰,已變成廢物院。新會期將雙管齊下,首先提出修憲案,廢除監察院;第二,要刪掉監察院的預算,除了基本人事費及財產申報費,其他預算全砍。
張啓楷當時甚至預告,民眾黨已寫好廢掉監察院的提案,除了爭取國民黨連署,也將爭取陳亭妃等31位當時要求修憲廢考監的綠委一起連署,目標在2026年選舉時舉辦修憲公投。
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