解析》一星期內換了3位總統！76歲「工程師」臨危受命 秘魯民主危機警報暫解除？

秘魯國會9日通過彈劾案，將遭控涉貪的總統畢斯卡拉罷黜解職，由議長梅里諾暫代總統一職。不過畢斯卡拉深受人民愛戴，梅里諾更遭質疑變相發動「政變」，全國各地掀起大規模示威潮，警方暴力鎮壓更導致至少2人身亡、逾百人受傷，梅里諾也不敵沸騰民怨請辭，結束短短5天任期。

兩名總統在一星期內接連下台後，秘魯國會16日選出現年76歲的議員薩加斯蒂（Francisco Sagasti）接任臨時總統，將於17日宣誓就職，任期至明年7月底為止。薩加斯蒂隸屬中間派的紫色黨（Morado Party），工程師、學者出身的他曾於世界銀行（World Bank）任職，今年3月才當選國會議員，而紫色黨正是唯一投票反對彈劾畢斯卡拉（Martín Vizcarra）的政黨。

一周內第三位總統：76歲的新科議員

薩加斯蒂當選後的語氣絲毫不見欣喜，坦言「今天不是慶祝的日子」，這位新科總統將帶領在政局動盪下的秘魯，迎戰新冠疫情、經濟萎縮等重重危機，並確保明年4月的總統選舉如期舉行—秘魯雖在疫情爆發之初即啟動嚴格防疫措施，但根據約翰霍普金斯大學（JHU）統計，該國累計逾93萬人確診染疫、超過3萬5千人病故，死亡率高居全球第三，封鎖更導致經濟嚴重衰退。

在國會舉行投票前，同為紫色黨的議員貝倫德（Alberto de Belaunde）告訴路透（Reuters）：「秘魯如今的主要之務就是恢復穩定、終結這場噩夢。」

秘魯為何爆發民主危機？

秘魯國會9日舉行彈劾表決，以壓倒性比數將畢斯卡拉罷黜解職，在任僅2年半時間，議長梅里諾（Manuel Merino）則在隔日宣誓就任臨時總統。無黨籍的畢斯卡拉與國會關係一向緊繃，9月份才被國會發動彈劾，但因贊成票不足而逃過下台命運，本月初又被控先前擔任地方首長時涉嫌收受廠商回扣，57歲的畢斯卡拉否認一切不法指控，但強調將配合司法調查。

畢斯卡拉被彈劾前民望頗高，其涉貪指控也尚未獲證實，民調顯示反對他下台的比例高達8成，眾家分析更指出，畢斯卡拉任內力推取消議員豁免權等改革，侵犯到國會議員的利益—國會內至少有半數議員面臨殺人、洗錢等罪嫌的司法調查—才因此被拉下總統之位。

11月12日，秘魯首都利馬聖馬丁廣場，大批民眾聚集抗議總統畢斯卡拉遭國會彈劾下台（美聯社）

在畢斯卡拉遭國會去職後，全國掀起數十年來規模最大的示威潮，警方動用警棍、橡膠子彈與催淚彈鎮壓民眾，使民怨火上澆油。商人出身的梅里諾隸屬中右翼政黨「人民行動黨」（AP），先前曾被控試圖調動軍方讓畢斯卡拉下台，外界咸認他是策劃總統彈劾案的關鍵人物，反對黨更指控梅里諾藉此變相發動「政變」奪權。

包括秘魯文學巨擘、諾貝爾文學獎得主略薩（Mario Vargas Llosa），以及首都利馬市長穆尼奧斯（Jorge Munoz）等名人，皆表態要求梅里諾自請下台。《華盛頓郵報》（Washington Post）更指出，在多屬青年族群的秘魯示威者心目中，梅里諾已成為國會中腐敗既得利益階層的代名詞，拒絕認可他的總統資格。

梅里諾不敵民意反彈，同時又面臨10多名閣員請辭抗議內部壓力，在15日透過電視談話黯然宣布請辭—梅里諾成為秘魯四年多來第3位提前下台的總統—前總統庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）在2018年也因涉貪面臨彈劾而辭職，才由時任副總統畢斯卡拉繼任。

秘魯歷任總統逃不過貪腐醜聞

自1990年至今，秘魯每一名前總統都深陷司法危機，民眾對政府的信任愈發薄弱：1990年至2000年在位的藤森謙也（Alberto Fujimori，）卸任後流亡國外，但仍因涉貪被引渡回秘魯受審、判刑，雖然一度因病獲得時任總統庫琴斯基特赦，但最高法院其後又撤銷特赦。

而巴西營造業鉅子「奧德布雷赫特」（Odebrecht）行賄拉美各國政要的貪腐醜聞，秘魯政壇深陷風暴中心，包括庫琴斯基和3位前總統托雷多（Alejandro Toledo）、賈西亞（Alan García）、烏馬拉（Ollanta Humala）都被控收賄，賈西亞更在警方上門逮捕前夕自戕身亡。

奧德布雷赫特建設公司行賄秘魯政壇領袖的醜聞被踢爆後，憤怒的秘魯民眾戴著那些涉案的政客面具走上首都利馬的街頭，要求司法單位將這些收賄官員關入大牢（AP）

而雖然聚集在首都利馬（Lima）的抗議群眾對新任總統表示歡迎，街頭緊張局勢有望緩解，但民意對國會與警方的憤怒情緒仍暗潮洶湧，也有許多人呼籲為遇難、失蹤、受傷的示威者伸張正義。薩加斯蒂在致詞中強調，兩名青年因參與抗爭、表達觀點而失去性命，「我們無法使他們死而復生，但國會和行政部門能採取行動，避免重蹈覆轍。」

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