讓軍閥大發利市的「難民產業鏈」（上）毒打、挨餓、勒索贖金的利比亞人間煉獄

過去三年多來，地中海難民潮明顯減緩，歐盟資助地中海國家遏阻偷渡客的策略似乎奏效。但將鏡頭轉至難民潮的北非起點──利比亞，他們的處境恐怕比留在戰火和飢荒肆虐的家鄉更加悲哀。歐洲花上大筆金錢「外包」偷渡問題，利比亞軍閥和海巡單位則藉機海撈，只求改善生活的難民，就這樣流轉在無止盡的剝削、虐待和死亡風險之間。

2016年以來，為了緩解逃往歐洲的地中海難民潮，歐盟至少給予利比亞4億歐元（約台幣134億元），絕大部分透過聯合國單位挹注。但大量資金進入利比亞，幾乎全落到了軍閥、人蛇集團與貪污成性的海巡單位手中，美聯社（AP）深度追查也發現，聯合國與歐盟對此早已知情卻束手無策。

美聯社與普利茲危機報導中心（the Pulitzer Center on Crisis Reporting）合作走訪歐洲、突尼西亞與盧安達等國，紀錄逾50位前難民的悲慘經歷，更訪問多位利比亞官員、商人和人道工作者並取得聯合國內部文件，拼湊出骯髒的人為煉獄。

曾是難民的艾美（Prudence Aimée）說，她在2015年離開喀麥隆，卻被抓至難民中心拘留，整整一年無法與家人聯絡。她待在阿布薩林中心（Abu Salim Center）逾九個月，時常看見印有歐盟和聯合國字樣的牛奶、尿布等必需品，但往往還沒發給難民就被官員偷走，她與小兒子只能眼巴巴望著。艾美說，她有時兩天以上滴水未進，也沒有食物可吃。

利比亞發難民財。喀麥隆難民艾美說出在難民中心兩次被勒索「贖金」的遭遇。（AP）

不僅如此， 2017年一位阿拉伯裔男子找上艾美，手機裡還存有她的照片。「他們打給我的家人說找到我了，我的家人就付了錢，」艾美啜泣說。家人為了救她付了670美元贖金（約台幣2萬元），但艾美卻被送到另一間難民中心，家人被迫再次付出750美元才讓她脫身。最後艾美的丈夫又被迫付出850美元，她與兒子才得以搭上偷渡小船抵達歐洲（利比亞海巡偷偷放行了這艘船）。

在這條「難民產業鏈」中，「金主」聯合國與歐盟，協助利比亞海巡單位阻擋難民，部分海巡單位卻與軍閥私下交易，把逮捕到的難民送至軍閥經營的拘留中心。軍閥控制的公司則從聯合國援助計劃中飽私囊，讓難民飢餓至營養不良甚至「被消失」。更糟的是，中心也會毒打難民並索討「贖金」，連家屬都慘遭二度「剝皮」。

根據統計，利比亞境內約有16至23座運作中的難民中心，儘管不同時期數據有異，但至少約5000人被拘留其中，每座平均超過200人。這些中心多數坐落於利比亞西部省分，軍閥在當地的勢力遠遠強過聯合國支持的利比亞政府。

強取豪奪的安置地點

利比亞西部札維亞省首府札維亞市（Zawiya），亦有一座「納瑟烈士拘留中心」（al-Nasr Martyrs），聯合國底下的IOM在該中心設有臨時辦公室提供醫療救助。但至少12位難民、官員和人道工作者表示，該中心經常虐待收容人，獲得「贖金 」後再假意協助他們偷渡，只為了多索討一筆費用。這些難民被海巡單位抓到後，也會被送回該中心，難以逃出可怕循環。

利比亞發難民財。內戰中的利比亞軍閥割據，更利用歐盟和聯合國資助的難民中心剝削難民。（AP）

許多難民都說，他們被刀割、或被人持木板與通電管線毒打，慘叫聲響徹雲霄，中心附近的聯合國工作者都聽得見。更可惡的是，守衛還會把過程錄音、錄影，以此威脅難民的家人交出「贖金」。至少五位前收容人曾給美聯社記者看傷疤，一位男子雙腳都留有子彈穿射傷痕，另一位則被人用利刃劃傷背部多次，他們全都付了高額費用才逃離，他們也粗略估計，這些中心每天至少從難民身上奪取1.4至1.7萬美元（約台幣42至51萬元）。

迦納移民博凱（Eric Boakye）曾兩度被關進納瑟烈士中心，都是在海上被攔截後送進營內。博凱說，第一次遇到的守衛只搜刮了他身上的錢就放人。但當他二次嘗試偷渡被抓，被送回同一間中心時就沒這麼幸運了。「他們拿刀割我的背，拿棍子痛揍我，他們每天都痛打我們，然後打電話給我們的家人要錢。」博凱的背上都是長長的疤痕，他的家人付出約2000美元（約台幣6萬元）才換回他的自由。

2018年末一份難民署報告顯示聯合國早已知情，控制該中心的軍閥卡赫拉夫（Mohammed Kachlaf）甚至還因為人口販賣等罪，高掛在聯合國的制裁名單上。和其他軍閥一樣，卡赫拉夫不曾回應美聯社等記者採訪。

利比亞發難民財。倖存難民畫下在利比亞難民中心遇上軍閥衝突。（AP）

最壞下場：被迫為奴或從此消失？

歐盟請託全球跨國組織犯罪打擊行動（Global Initiative Against Transnational Organized Crime）進行的報告顯示，軍閥的手下挾持火箭筒（RPGs）、高射砲等強大武力逮捕偷渡難民，再相互轉賣牟利，甚至把他們賣給人蛇集團，這些難民因此被迫賣淫或成為奴工。無國界醫生也指出許多難民進了中心就此消失，沒留下任何記錄。

納瑟國際救助與發展機構（al-Nasr International Relief and Development）負責人法爾（Fathi al-Far）卻反擊，難民根本沒有遭受不當對待。他指控難民誇大說詞，只是為了更容易獲得庇護。法爾說：「我沒說這裡是天堂，我們是有些員工未經訓練，從沒做過移民相關工作。」他辯稱，納瑟烈士難民中心已是「全國最漂亮」的中心。

但一位仍關在納瑟中心的收容人說，半夜常有利比亞人進來將人帶走。去年秋天，一群人兩次試圖將部分女性帶走，因為收容人集體反抗才沒成功。西北省份胡姆斯（al Khoms）難民中心的一位前警衛也說，自己沒能力阻止其他人虐待難民，也無法阻止人蛇集團。

警衛顯然也深受當地慘況震撼，痛苦表示：「我不想回憶這一切。」

未完，請見《讓利比亞軍閥大發利市的「難民產業鏈」（下）聯合國與歐盟「知情卻無可奈何」》

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