財劃法修正朝野激辯...綠委林月琴舉「桃園案例」指財源集中地方下場：候選人競逐非法定社福濫發選舉支票

立法院財政委員會今（21）日排審「財劃法」修正草案，民進黨立委林月琴發文表示，這恐將導致財源過度集中地方，失去「財政紀律」誘因，地方政府、縣市長、候選人將開始競逐各種非法定社福濫發的選舉支票，對我國長期發展並非正確的方向。

林月琴表示，她發言時提到兩點，第一、「對中央殺雞取卵萬萬不可，反而擴大城鄉差距」，中央的補助款除了一般性補助，過去也透過 前瞻計畫特別預算補助協助地方發展，拉近城鄉差距，中央希望透過除了一般性補助外，繼續加碼協助地方建設與福利。

林月琴再說，除了統籌分配款外另搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，近年挹注財源自從103年度 5,486 億元，逐年成長至114年度的1兆151億元，可供地方納編預算並依需求規劃運用，「簡單說中央也是找盡各種手段把錢送到中央，但要合情合理、符合需求並謹守財政紀律。」

第二、林月琴說「財源過度集中地方，失去遵守『財政紀律』誘因」，她同意應該給予民眾更多社會福利，但無法依據以及欠缺通盤長期考量的社會福利，只是為了兌現選舉開出支票，反而會壓縮下一代權益。

林月琴以桃園市為例，民進黨執政期間，因考量三節老人年金2500元，在老年人口成長後會從每年14億一路到30億，故增加排富條款並降為2000元，將更多錢投資在年輕家庭、新生兒照顧，「但在國民黨執政後，老人年金立即調回至2500元，並刪除排富條款規定，財政負擔也立即暴增至27.1億元。」

林月琴憂心，如果未來財政過度集中地方，地方政府、縣市長、候選人將開始競逐各種非法定社福濫發的選舉支票，對我國長期發展並非正確的方向。

林月琴說，最後她覺得最可笑是，當大家在討論如何公平分配中央預算時，藍白另外一手卻是阻擋總預算3兆審查，「希望中央幫忙地方同時又阻擋預算審查，這難道不是自我矛盾？」

（圖片來源：國會頻道、桃園市政府）

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