財劃法再開戰!議事錄成擋箭牌 藍綠又爆衝突 官員枯坐近3小時

財劃法上週以3個民進黨立委版本與1個國民黨團版本送出委員會,民眾黨版本慘遭丟包。(圖片來源/國會頻道)

立法院財政委員會上週在朝野立委衝突下,當(6)日花費約3分鐘將《財政收支劃分法》完成初審並送出委員會,本週改換民進黨召委賴惠員排審,今(11)日本表定邀請主計總處主計長陳淑姿、審計長陳瑞敏列席業務報告,但在開會前朝野立委即聚集於現場,持續朝野攻防,兩方手持圖卡、充滿火藥味。

國民黨財政委員會召委陳玉珍嚴正指出,民進黨召委賴惠員嚴重違反《立法院議事規則》第54條,跳過「確認議事錄」程序,召委賴惠員違法不處理,企圖違法繼續推進議程,且綠委不斷干擾議事程序,結果造成列席官員和各縣市政府財主單位代表,枯坐在委員會一個上午。此外,國民黨也指控,民進黨幹事長蔡易餘乘隙毆打國民黨團助理,搶奪國民黨團器材,行徑令人髮指。

至於雙方具體在吵些什麼,綠委質疑上周審查程序違法,並提案拒絕確認議事錄;藍委則指控執政黨當家鬧事,通過財劃法不過是貫徹總統賴清德的理念,要求盡快確認議事錄並開會,雙方互嗆持續超過2小時,約11點由賴惠員宣布休息,並又在11點40分左右回到現場,又經過一團混戰後,再次休息,現場官員也陸續離場,上午攻防戰暫時告一段落。

議事錄成為卡關工具,綠委提案但不表決「以拖待變」

「我們要開會,這是國家的救命錢!」會議一開始,國民黨立委王鴻薇即要求賴惠員趕緊確認議事錄,盡速開會;不過,民進黨也現場提案直指,上週財委會議案審查程序違反立法院職權行使法、議事規則,該結果應屬無效,且也未依規定記載議事錄,因此應不予確定。賴惠員就此裁示,讓委員們輪流程序發言。一團混戰就此開打。

民進黨團今下達甲級動員並提案認為,上週財委會議案審查程序違反立法院職權行使法、議事規則,該結果應屬無效,且也未依規定記載議事錄,因此應不予確定。提案理由包含該會議僅就4案逐條宣告,沒有逐條討論條文,表決過程、議事錄登載都違規。

在立法程序中,如果委員會已經完成了某一法案的審查並通過,但尚未通過議事錄,技術上法案還沒有正式成為委員會的決議。(圖片來源/羅智強直播)

在提案人吳秉叡率先程序發言前,藍委們不停大喊「我們要表決」、「民進黨自己提案,卻不敢表決」,畢竟根據規定,提案後仍舊需要經過多數委員同意才可通過,並將《財政收支劃分法》退回委員會重審,但明顯人數處弱勢的綠營並未打算進入表決,希望能夠以拖待變。

終於可以發言後,民進黨立委吳秉叡再次強調,國民黨召委陳玉珍上週的行為嚴重違反立法院議事規則,審查應該無效,並且上次會議的議事錄不應該給予確認;李坤城也說明,在3分鐘裡,陳玉珍並未逐條朗讀,並且只念條次、未念條文內容,「根本不知道在審什麼內容」,此次議事錄記載也不完善。

陳玉珍痛批沒討論是胡說八道,民眾黨版本慘遭遺忘

上週輪值召委的陳玉珍則表示,上次財委會週一、三、四為一次會,週一便讓大家有五輪發言,可說是暢所欲言,並在周一就開始進入廣泛討論,有50多位綠委上來發言,「說沒有討論根本是胡說八道」。

《財劃法》共有22個版本,其中有18個版本是國民黨團與立委提案、3個為民進黨提案,1版本為民眾黨團提出。陳玉珍表示,國民黨立委都有跟其書面表示意見、表示不必討論,剩下送出委員會的4個版本,包含民進黨立委蔡易餘、伍麗華、賴瑞隆版本與國民黨團版本,內容也都有討論,修正的條文也只有這幾條,其他條文沒有。

至於第三大黨的民眾黨團提的財劃法版本,似乎就這麼被遺忘了,本次攻防民眾黨並未參戰或有人到場。民進黨立委吳思瑤今天也出現在財委會指出,《財劃法》22個版本中18個被丟包,就算藍委同意自我閹割,那民眾黨有同意被丟包嗎?若有,為何民眾黨立委黃珊珊還要批評是粗糙審查?

雙方僵持不下,民進黨召委宣布2次休息、綠營立委們也跟著離場2次,國民黨怕被突襲表決通過提案,因此也留下部分立委在現場守候,截稿前,大部分官員已離場,看來這場藍綠衝突將會是持久戰。

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