賴清德可從務實台獨轉向親中愛台

主張「務實台獨」、「和平保台」及「親中愛台」的準總統賴清德，即將於5月20日就職，如同一般所預測進入後蔡英文時代的兩岸關係，恐陷入螺旋敵意上升及惡性循環狀態。若言現階段台美關係處於歷史最佳狀態，則兩岸關係也陷入民選總統以來最壞狀態；離戰爭邊緣的臨界點越來越近，風險係數攀升。兩岸關係與台美關係一失一得，豈是國家利益的極大化？

儘管賴清德宣稱延續蔡英文「維持現狀」、「兩岸互不隸屬論」之兩岸路線，但此並非有利於緩和兩岸敵對及僵持。同時，對照既往倡議「務實台獨」、「兩岸關係是國際關係」、「台灣是事實上主權獨立國家」及「兩岸互不隸屬」、「台灣不是中國的一部分」及默認「台灣人不是中國人」。又不斷拋出「和平保台」、「四大和平支柱」訴求，顯然賴的兩岸論述比蔡更具兩面性、挑釁性、激進性及顛覆性。

2024年總統大選辯論，賴更澄清「台灣主權獨立屬於2300萬人所有，不屬於中華人民共和國，中華民國跟中華人民共和國互不隸屬，這就是台獨的定義。」這具有若要變更獨立現狀，需要公投程序設計；倡議「新兩國論」兩岸定位。弔詭是，主張「務實台獨」，是要追求「兩岸和平」，要與中國結為「兄弟之邦」、「和平保台」。

為防止兩岸關係陷入兵凶戰危險境，若賴清德兩岸論述能從「務實台獨」，轉移到「親中愛台」，對台海和平應有正面作用。或者如美方學者葛來儀等三人倡議賴就職前，應凍結台獨黨綱以緩和緊張兩岸關係。賴既然透過民主程序獲40％民意當選新總統，然卻有60％支持「九二共識」的國民黨及「兩岸一家親」的民眾黨，做為「少數總統」應調整至「全民總統」；並責無旁貸承擔整合朝野兩岸政策任務。

賴清德若要以「全民總統」角色作為自我期許，面臨即將衝突對撞兩岸關係，應加強管控分歧進行危機管理釋放政治善意。包括詮釋延伸「親中愛台論」、「廢除民進黨黨綱也不是問題」、「接受九二共識也不是問題」論述；對「問題是在一國兩制，台灣人民不可能去接受澳門跟香港地位的九二共識」說法，少提「九二共識」等於「一國兩制」。

針對美方宣稱「不支持台獨」，陸方宣稱「反對台獨」，外界建議適度凍結和處理「台獨黨綱」，民進黨內部也提出「台獨黨綱是歷史文件」說法，然此並無助化解兩岸僵局。賴清德既然承認中華民國為台澎金馬國號，宣稱不會變更國號、宣布獨立，若能進一步宣稱「反對法理台獨」，這並不悖離其長期主張「事實主權獨立」說法。

民進黨要由不承認到承認「九二共識」，有其現實政治困難性；但至少要提出超越「九二會談精神」、「九二歷史事實」的「兩岸共識」，共同追尋及探索界定雙方可接受等量齊觀新共識；及發表超越「台獨黨綱是歷史文件」說法，始可能解除兩岸即將到來政治風暴。

儘管賴清德宣稱「蔡規賴隨」及尊蔡路線，但截至目前為止，賴兩岸論述與蔡英文仍有相當大差異。蔡提依據憲法及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務，賴卻僅稱依據憲法甚少提及《兩岸人民關係條例》；蔡主政時期提「兩岸關係」，就是「兩岸關係」而非「外交關係」，賴則宣稱「兩岸關係是國際關係」。蔡賴路線有其本質差異性，蔡的「兩岸互不隸屬論」屬於李登輝主政時期「兩國論」；至於賴清德所提「兩岸互不隸屬論」，則傾向「一邊一國論」精神。

展望賴清德520就職演說，似乎可以重新思考既往賴所釋放善意。例如曾表示不想兩岸成為敵人，可以做朋友，樂見兩岸享有民主和自由；兩岸具有共同的敵人，天災地變還有傳染病，期許合作防災抗疫；期待與習近平主席共聚晚餐；兩岸應在新冠疫情共同合作抗疫；若能再重新倡議及詮釋「親中愛台」、「和平保台」，並賦予其善意和解意涵，此或能對鬆綁緊張及敵對兩岸關係有所助益。（作者為佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任）