賴清德坦言曾想修財劃法 盤點後驚覺中央只能撥500億

卡關25年的《財政收支劃分法》在藍營確認議事錄後確定送出財委會，兼任民進黨主席的總統賴清德今（13）日在中常會上坦承自己過去在台南市長和行政院長任內，確實都曾經有所檢討，但最終未能把修法版本送進立院，是因為當時盤點發現中央政府只能再撥出大約500億預算規模。賴總統說，估計如果依照國民黨版本，從中央拿走6600億後，剩餘資源恐怕不足以支應國防外交、緊急災變或其他重大建設，賴總統說，目前的制度是相對穩定的做法，呼籲立委審慎推動財政改革。

根據轉述，賴清德主席是到了會議尾聲，才針對財劃法發表看法，表示中央在扣除地方補助及法定支出後，實際可以支配總預算大約是7700億；按照國民黨團版本，要從中央拿走6600億，而且還不改變「一般性補助款」配額的話，將造成中央政府重大資金缺口。

賴清德說，過去省府時期，中央和地方財源分配，中央佔60%、省政府11%、地方政府29%。國民黨認為現況卻是中央75%、地方25%，所以透過修法要拿回15%。事實上財政部也提出試算，如果按照國民黨團版本，中央政府需要再撥出6600億給地方政府，但這部分和事實有所落差。

賴清德說，如果按照總預算3兆元來計算，15%應該是4500億元，但國民黨團版則是6600億，而且中央政府目前拿到的也不到75%，「一般性補助款」就將近2500億，來到5%到6%，這部分就已經是給地方使用，換算各地方政府實際上的資源已經超過30%。

至於國民黨團提到過去省府的11%都被納入中央，應該回歸給地方。賴清德解釋，這是因為省府事權都由中央來負責，包含改制為國立高中的省立高中、改為部立醫院的省立醫院等等，如果國民黨主張這部份的收入也該分配給地方，那相關的工作是不是也應該由中央轉移到地方？

此外，在野黨質疑，賴清德過去就曾經主張要修《財劃法》。他坦言，在擔任台南市長和行政院長期間確實有過多次討論，就任行政院長後還曾擬出草案，但最後並未送到國會審議，原因在於當時盤點中央政府只能再撥出大約500億預算規模，草案如果送到立法院，後續中央分配給地方的預算不斷膨脹，就會超出中央政府財政能力，所以當時直接就把這500億分配給地方政府。

賴清德說，綜觀過去8年，中央對地方補助不斷提升，明年中央還要撥出1兆0151億元給地方政府，已經是歷史新高，各地方政府財政都已經大幅改善，部分縣市甚至還出現歲計賸餘，如果這樣還要把中央的6600億分配給地方，可能會造成沒有人力去執行爆增的預算，出現「預算過剩」甚至浪費的狀況，這也是行政院為什麼說目前版本就是最好版本。

賴總統說，《財劃法》制度就是相對穩定的做法，希望立委們審慎推動財政改革，也希望大家跟著民進黨團的腳步一起努力。（張柏仲報導）