賴清德挑戰2／台海風高浪急 就職前拋「兩岸執政黨應良性對話」增緩衝

準總統賴清德即將於520上任，賴清德過去曾說過自己是「務實台獨工作者」，其上任後，如何處理兩岸關係，備受各界關注。近期賴清德在民進黨中執會首度向對岸喊話「兩岸執政黨負責任的展開良性對話」，盼兩岸重視珍惜彼此善意，賴的520演說，也被視為將為未來的兩岸政策的基調。同時，如何接手棘手的國防外交議題，各方都在等著檢視賴政府。

蔡政府執政8年，兩岸官方零互動，共機頻頻擾台，兩岸關係極度緊繃，因應局勢，更恢復一年義務兵役，不過，今年才剛上路，因多數人會選擇繼續升學而申請緩徵，徵召人數不到萬人。面對對岸威脅，為建構可恃戰力，蔡政府力拚國防自主、軍購並進，國防預算不斷提高，投入493億資金潛艦國造，賴清德日前視察潛艦海鯤號，也喊出期望後續的7艘國造潛艦也要一次完成。

經貿方面，由於長期兩岸關係冷凍，加以中美貿易戰、中國勞力成本飆升，統計指出近年兩岸貿易依存度漸降，呈現下滑態勢。根據財政部進出口統計資料，台灣去年對中國貿易總額占對外貿易總額28.57%，創下10年來新低，也顯示台商在兩岸貿易上的往來，成為雙方政府的政治籌碼，無論是農漁產品的進出口，以及兩岸各自所祭出的旅遊團訪陸、陸客來台自由行等，企業和百姓均成為兩岸博弈的犧牲品。

不過，針對政府又宣布6月起禁止旅遊團訪陸，有學者認為，或許這也是「做球」給賴政府，若賴清德上任後，宣佈解禁，也可作為對兩岸關係遞出橄欖枝，也考驗賴清德智慧。

而在賴清德上任前，國民黨成員率先「登陸」，包括前總統馬英九今年4月一連11天將造訪廣東、陝西、北京等地，並舉行「馬習二會」；同月，國民黨立院黨團總召傅崐萁率多名藍委訪陸，標榜此趟觀光農產、航點收穫，聲稱成果非常難得，在兩岸官方零互動之際，在野黨用自身力量突破兩岸關係，帶回大陸13項惠台利多，國民黨欲展現出掌握兩岸話語權意味十足，一定程度上，也是要在520新政府就職前給準總統賴清德壓力。

外交方面，我邦交國在蔡英文任內斷10國，尤其在蔡政府任內末期，與我國擁有80年官方外交關係的宏都拉斯，於2023年3月宣布與我國斷交，同日宏都拉斯與中國大陸建交；2024總統大選13日落幕，我邦交國諾魯發出賀電祝賀民進黨賴清德當選總統，15日確無預警宣布與台灣斷交，當時便有學者指出這是中國給的警訊；520後是否還現斷交潮，兩岸關係有否改善，就看賴清德作法。

520將屆，各界都高度關注準總統賴清德的兩岸談話，其實近期賴清德也在民進黨中執會首度向對岸喊話，表示「兩岸執政黨負責任的展開良性對話」，推動兩岸健康有序交流，不過，民進黨一向不承認對岸視為「定海神針」般存在的九二共識，加上賴清德「務實台獨工作者」的標籤，在在讓在未來兩岸互動上多一層疑慮，即將上任的賴政府如何解套，採取更利於全民的兩岸政策，考驗新政府的智慧。

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