超市減塑走歪路 變質增量阻回收

綠色和平塑膠專案小組
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【2021年3月3日 臺北】 綠色和平今年實地調查超市與量販店塑膠包裝的使用狀況是否有所改善?發現生鮮產品使用塑膠包裝比例高達九成,較2019年成長了4%,其中愛買、頂好與全聯增加最多,而在零售通路的蔬菜水果區平均有將近6%的塑膠包裝則採用生物可分解塑膠PLA;綠色和平實際測試從零售通路購買標示為生物可分解的包裝,結果在土壤裡,土壤表面及海水中都未能分解,環保署更表明目前臺灣無法從回收系統處理生物可分解塑膠,由此可見超市與量販店所謂的「積極減塑措施」仍淪為一次性塑膠垃圾,甚至加重回收系統的壓力。

綠色和平呼籲,改用生物可分解塑膠對源頭減量毫無幫助,也難以抑制塑膠污染,零售通路不應再把「改用生物可分解塑膠」視為減塑措施,打造減塑假象,應積極投資在重複使用和直接淘汰包裝的裸買模式。

零售通路塑膠包裝使用比例達九成

綠色和平曾於2019年調查全臺零售通路的塑膠包裝使用情形,在今年一月再次訪查零售通路全臺門市,包括大潤發、好市多、全聯、美廉社、家樂福、頂好與愛買,共67家門市,發現通路整體塑膠包裝使用比例由86.4%成長到90.4%,塑膠使用量不減反增。其中,美廉社兩年都是100%,全聯與頂好的塑膠包裝使用比例也超過九成,增長近7% 。

綠色和平評估塑膠包裝使用比例持續上升,是因為企業沒有從源頭著手減量,反而從末端直接改用生物可分解塑膠作為包裝材質,但臺灣目前無法回收也缺乏分解環境,所以生物可分解塑膠包裝仍被視為一次性塑膠垃圾。調查發現生物可分解塑膠包裝使用比例最高的是家樂福 (與頂好數據合併後) 的9.1%,其次為美廉社7.8%以及全聯5.1%。

綠色和平專案主任張凱婷表示:「塑膠包裝用量比例增加,證實零售通路沒有實質改善泛濫的塑膠包裝問題,看似採取減塑措施,實際上是走錯途徑,使用不可回收的PLA反而增加更多一次性塑膠垃圾產生,無法達到塑膠減量的目標,同時造成末端處理的負擔。」

PLA包裝分解失敗 發現歐盟禁用成分

另外,也觀察到目前多家零售通路以各種生物可分解塑膠視為減塑趨勢,例如家樂福提到採用植物纖維複合材料混合塑膠取代一般塑膠,甚至在賣場內提供歐盟已禁用[1]的OXO氧化式可分解塑膠袋[2]。全聯也提出全面以PLA作為生鮮產品的包裝盒與托盤,預計一年使用5,800萬個。

綠色和平最新發布的「破解『生物可分解塑膠』:生產,使用與環境衝擊」的研究報告中指出,生物可分解塑膠被廣泛運用在一次性包裝上,僅2019年一年全球所生產的生物可分解塑膠有59%被製成塑膠袋、食品袋、食品盒、飲料和化妝品的塑膠包裝。改用生物可分解塑膠導致的問題並不比傳統塑膠少。生物可分解塑膠為了滿足功能性,在製造過程中還是會添加塑化劑和其它化學物質,對環境與健康都存有風險疑慮,再加上複雜的材質在現階段也無法被回收,亦更有可能讓大眾忽略其對環境的影響而造成更大生態危機。

報告也強調,沒有一種塑膠可以在任意的環境中迅速分解,每一種可分解塑膠產品都有嚴苛的分解要素和條件,但消費市場上為推行生物可分解塑膠,常以類似「自然分解」等不實宣傳用語,誤導消費者以為「生物可分解」產品丟棄後可以在自然環境中迅速分解。綠色和平實際測試來自零售通路的PLA飲料杯、吸管及托盤等包裝,放入土壤和海水環境中,一個月後這些PLA包裝並無明顯分解,實驗結果顯示在自然環境中分解失敗,落入環境所造成的污染和一般塑膠無異。

詢問環保署回收基管會對於生物可分解塑膠的處理方式,執行秘書顏旭明表示,「因為臺灣沒有處理PLA設施,而且PLA進到資源回收會降低其它再生塑膠品質,只能統一集中,再以焚燒方式處理。」

全球有加入新塑膠經濟承諾的簽署者當中,有39%的包裝製造商、食物製造商以及零售業者,已經展開重複使用模式的示範計畫。張凱婷鄭重呼籲臺灣零售通路應回頭是岸:「焚化爐在臺灣各地都引起大量抗議,零售通路如果繼續使PLA,請自行負責面對反對焚化爐民眾。」

附件

附件一 零售通路塑膠包裝量調查結果與說明

附件二 PLA分解實驗說明

附件三《破解「生物可分解塑膠」 - 生產,使用與環境衝擊》報告摘要

[1] EUPPD. (2019). Directive 2019/904 of the European Parliament and of the council on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment. Official Journal of the European Union.

經濟部國際合作處,20190522,歐盟通過禁用多種一次性塑膠製品系列報導之一,https://www.moea.gov.tw/mns/ietc/bulletin/Bulletin.aspxkind=30&html=1&menu_id=17130&bull_id=6002(2021年2月25日讀取)

[2] 氧化分解塑膠號稱是生物可降解的塑膠,但事實上氧化分解塑膠只會裂解成小的塑膠碎片成為微塑膠,且無法在可控時間內完全被微生物分解,仍會殘留在環境中。