農地違法使用重罰 農民恐慌反彈

《國土計畫法》明年上路後，農地違法使用罰則將大幅提高，雲林縣多達8萬8000公頃土地被列為農一（優良農地）、農二（一般農地），雲林縣議員蔡東富等人23日質詢，天文數字罰則引起農民恐慌。縣長張麗善表示，《國土計畫法》對農業最有貢獻的大縣無獎勵還祭出重罰，將組成專案小組蒐集意見，保障農民權利。

蔡東富指出，雲林縣土地大多被畫定為農一、農二，農地發展權、使用權將更受限，不僅如此，其中第38條未符合國土功能分區、分類使用原則的罰則，比現行的區域計畫法更重，新法上路對縣民傷害很大「會死人！」

縣議員李明哲說，目前農地違反區域計畫法開罰6萬到30萬元，將來違反國土計畫法分3種程度，違反一般農業使用規定罰6萬到30萬元；未依使用許可使用罰30萬到150萬；未符合分區使用罰100萬到500萬元，卻無明確規範。

李明哲表示，農舍加蓋圍牆、加鋪面等常見違規問題罰則未明，公務員若為求自保而向民眾祭出最高罰則，動輒30萬元起跳甚至100萬元，縣府及縣議會面臨的民怨壓力將非常大，在明確細部罰則出爐前，國土法不應匆促上路。

議長黃凱表示，《國土計畫法》將在2025年施行，雲林縣正積極發展農工商產業，若以內政部現行畫設版本施行，嚴重箝制雲林發展；另外，國土計畫功能分區、農地農用分配比例及其對等補償、農民權益與收益保障等相關配套措施都未臻明確，盼中央討論釐清。

張麗善表示，《國土計畫法》中雲林縣提供平地面積66％，大約是8萬8000公頃的農一、農二土地，對縣民已十分不公，罰則又大幅提高，形同懲罰農民。

張麗善說，縣府將組成專案小組針對國土法對農地使用的苛刻規定、罰則，站在農民立場全力爭取，她上任以來屢向中央倡議要有「農業權」補貼，盼中央有善意回意。