逃難還是偷渡？ NGO暫停救難民

【台灣醒報記者王慶宇綜合報導】難民要救還是不救是成最新爭議！數個非政府組織（NGO），包含無國界醫生在內，一直努力在地中海域協助義大利政府拯救落水的難民，但因某些救援船隻過於靠近利比亞海岸，有「濫救」甚至是走私人口的嫌疑，利比亞政府最近強烈要求相關船隻不要靠近利比亞海岸，而多個NGO也為了自身人員的安全，暫停實施救援。

從利比亞經海路到義大利十分危險，過去四年來，超過1萬3千名難民在嘗試跨越地中海的過程中葬身海底。《路透社》指出，NGO船隻救援難民的數量因而逐年上升。在所有救起的難民中，今年NGO的救援量就占了3分之1，而在2014年的時候僅有1%。

除了風險高之外，NGO指出，若難民被利比亞海巡隊救起並遣返，他們會被暫時拘留在利比亞的營區，而該營區的環境相當惡劣，且難民還會遭不人道對待。許多被NGO救起的難民身上都有遭毒打的痕跡，婦女甚至會被性侵。

然而，義大利政府發現某些NGO可能跟人蛇走私集團掛勾，或是在不知情的狀況下協助走私集團。義大利外長阿爾法諾就表示，因為NGO積極在利比亞水域裡拯救難民，許多人會把它解釋成為「（歐洲）歡迎所有人偷渡到歐洲」。

在義大利，難民接受與處理的問題已經成為政治人物的燙手山芋。調查顯示，義大利民眾反難民的態度日益嚴重，政府處理稍微不慎，就可能在明年大選付出代價。為此，義大利中央政府發布了更嚴格的新版行為準則，要求所有參與救援的NGO都要遵守。

為了從根源解決難民問題，歐盟與義大利開始出錢出力，協助利比亞海巡隊在利比亞水域執行更有效的巡邏，從利比亞海岸開始阻絕難民潮。根據英國《赫芬頓郵報》的報導，利比亞海巡隊已經發布禁令，禁止外國船隻進入利比亞水域，更於8日對一艘無視禁令NGO船隻鳴槍示警，要求離開利比亞水域。

許多參與救援的NGO，包含「無國界醫生」、「救救小孩」與「海洋之眼」，紛紛在利比亞海巡隊頒布禁令後，陸續宣布暫停救援行動。他們表示，「在確認可以安全的執行救援任務之前，將無限期暫停救援任務」。