這些因素讓賴清德受到政治約束 中國政協委員賈慶國:兩岸關係可能維持不獨不武狀態

關注中國的電子報《漢化》整理現任中國人民政治協商會議委員賈慶國近期專訪內容,其中他認為,我國總統當選人、現任副總統賴清德受到政治約束,對兩岸關係影響有限,而中國會持續推動和平統一,並直言若美國前總統川普勝出,中國會很難理性又務實地和他往來。

美國國務院前亞太副助卿、現任歐亞集團(Eurasia Group)中國業務執行董事華自強(Rick Waters)摘錄整理賈慶國接受中國評論新聞網鳳凰網的專訪內容,22日在《漢化》(Sinofication)刊出,提到賈慶國主張若台灣新政府不追求獨立,中國應保持「耐心」。

根據《漢化》,67歲的賈慶國曾任中國北京大學國際關係學院院長,現任北京大學中外人文交流研究基地(iGCU)主任、全國政協委員,且長期擔任全國政協的外交政策顧問。他主要研究中國外交政策、中美關係和兩岸關係,且有美國康乃爾大學博士學位。

賈慶國認為,即將上任的賴清德確實為兩岸關係帶來變化,且他自稱「務實的台獨工作者」,意即內心支持「台獨」,與中國的統一訴求背道而馳,不過兩岸局勢已有根本性改變,中國有遏制「台獨」的有效力量,而「台獨」意味戰爭和毀滅,不論美國或其他國家是否支持,都要面對「台獨」是死路的現實。

賈慶國提到,美國會反對「台獨」,因不符合其利益,可能把美國拖入與中國的戰爭,這不是美國想要的,但至少現在和可預見的未來,美國也不想看到中國和台灣統一,「我相信2024年的兩岸關係可能會持續過去數年的模式,即『不獨、不武』」。

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2024年1月13日,賴清德當選中華民國總統。(美聯社)

賴清德上台對兩岸影響有限

賈慶國表示,政治上的統一仍是國內事務,這需要更大的耐心,甚至更需要以和平方式解決,並稱只要台灣不脫離中國,中國要以最大誠意推動和平統一,「我相信未來一段時間會繼續朝這方向推動,包括推動兩岸人民交流和強化經濟關係,同時做國際社會的工作」。

賈慶國坦言,台灣問題最終解方取決於中國態度,若中國做好自己的事,把自己做大做強,持續發展進步,台灣人不只不支持獨立,最終還會接受統一,「我們要對這部分更有信心」。他亦稱,若賴清德真如自稱是務實的人,就不會有任何魯莽行動,因為不會得到台灣內部和美國支持,中國則會阻止他。

賈慶國指出,基於上述原因,賴清德的操作空間很小,除非他走向瘋狂,否則不會膽敢跨越只有「一個中國」的底線,這是由整體格局和架構所決定,而非個人意志。他表示,賴清德被很大程度地約束,不能隨心所欲,且其支持度有限,還無法控制立法院。

對於川普(Donald Trump)和現任美國總統拜登(Joe Biden)誰對中國較糟,賈慶國直言,「對我們中國人來說,這問題現在很容易回答」,並稱川普的務實是基於過時觀念和政治私利,且他的行為相對莽撞和情緒化,鮮少想過自己的行為後果。

賈慶國提到,川普勝選後就與我國總統蔡英文通電話,為美國和中國1979年建交以來,就美國對台灣議題開了糟糕先例,之後還說美國的「一個中國」政策不是免費,意味中國必須給與美國回報。另外,川普未妥善處理COVID-19疫情,反而責怪中國,更在尋求連任時打出台灣議題。

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川習會,川普與習近平,中美貿易戰,G20大阪峰會。(美聯社)

中國難理性務實與川普往來

賈慶國說,當時川普甚至準備讓時任國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)訪問台灣,若成行,勢必給中美關係帶來激烈衝突。他認為,從川普首任期間行為及之後的發言,他對中國的態度比拜登更強硬、無底線,可能對出口至美國的中國商品課更高的稅,更限制高科技產品出口中國,且更加打擊中國高科技公司。

賈慶國推測,川普可能在台灣議題上採取更激進作為,甚至會改變美國的「一個中國」政策,這在他任期尾聲已有明顯跡象。他直言,如果川普當選,中美關係會變得非常麻煩,且川普觀念陳舊,做事不講基本的道德底線,挑戰中國對台灣的主權原則,中美關係可能會經歷劇烈的摩擦和對抗。

賈慶國更稱:「若他(川普)選上,我想中國會很難理性、務實地與他接觸交流。」若是拜登連任成功,他認為,拜登可能延續當前政策,且這些政策比川普的務實、理性,像是在台灣議題上就相對審慎,並避免與中國爆發衝突或戰爭,而拜登這麼做不是幫中國,是為了美國自身利益。

賈慶國還說,歷史上來看,現任總統勝選機會都比在野候選人高一些,而川普的死忠支持者僅占美國選民30%至40%,許多人對他的想法及行事作風相當不滿,尤其是他沒有道德底線的行為方式,雖然中間派和民主黨左派不滿拜登,可是在拜登和川普之間,他們會投給拜登。

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2023年11月15日,拜習會在舊金山登場。(美聯社)

別太認真看待美國選舉語言

不過賈慶國指出,拜登健康狀況看似比川普糟,且許多美國人認為拜登管理經濟的能力不如川普,而民主黨在非法移民問題上的不嚴格態度、支持LGBTQ+,以及對「弱者」犯罪行為的仁慈態度等「很左」政策,很難被傳統美國選民接受,這可能使部分中間派和民主黨保守派投給川普。

賈慶國直言,倘若拜登沒處理好上述和其他議題,恐怕會敗給川普。他也說,歷史上來看,每當有總統選舉,在野黨候選人都會指責執政黨對中國太軟弱,並提出強硬政見,「我們希望提升中美關係的美國友人常說,不要對競選期間的言論太認真」。

賈慶國認為,不要過度認真看待選舉語言是最佳模式,不用急於反駁、批評和過度反應,但要關注情勢,準備好緊急應變計畫。若美國兌現競選政見,中國要理性回應,「這是更適合的態度」。他表示,對於川普不能採取對等做法,因為對方做不好的事,不代表也要跟進,並找出道德原則不會讓步的報復方法。

賈慶國指出,拜登和中國國家主席習近平2023年11月會晤後,很重要的發展是中美溝通與諮詢正常化,若此情況持續下去,對中國、美國及全球都是好事,而中國可再主動一些,在非原則問題上不與美國較真,因為至少現在仍是美強中弱的格局,所以在這部分和美國對抗、競爭沒意義,還會損失最多。

<cite>2024年1月14日,日本政府防衛省及南韓軍方今天表示,北韓朝日本海試射疑為彈道飛彈的物體,研判已掉落在日本專屬經濟區(EEZ)外海域。(AP)</cite>
2024年1月14日,日本政府防衛省及南韓軍方今天表示,北韓朝日本海試射疑為彈道飛彈的物體,研判已掉落在日本專屬經濟區(EEZ)外海域。(AP)

合作解決烏俄戰爭、北韓核問題

至於中國和美國合作領域,賈慶國稱,俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭陷入僵持狀態,持續下去對雙方都不利,而中國與俄羅斯關係良好,和烏克蘭也有接觸,可扮演斡旋角色,但當然要和美國強化溝通、合作、諮詢才能有所進展,且中美合作達成停火協議或臨時停戰,有助促進中美關係及解決區域問題。

賈慶國還說,朝鮮半島無核化符合中國及美國利益,特別是對中國有利,因為北韓核問題在持續未解決的情況下,會讓日本與南韓要自行發展核武,或從美國引進戰術核武,若發生此事,對中國非常不利,如果中美能就此問題合作,不只有助於緩解問題,還能大幅降低美國對中國的不信任。

賈慶國提到,中國對北韓核問題的政策有3部分,分別是朝鮮半島無核化、反對任何在朝鮮半島可能引發戰爭或動亂的行為,以及主張和平解決北韓核問題,「我想這些與美國及南韓的利益並不衝突」。他亦稱,六方會談、川金會都是中美合作成果,且大家心知肚明,中美不合作就無法解決此問題。

對於以色列和巴勒斯坦衝突,賈慶國說,美國和中國都支持兩國方案,這為合作提供基礎,只是美國內部基於政治因素,認為有義務支持以色列當前有些超出自衛的行為,可是美國內部實際上對此事有不同聲音,因此中美有空間就此問題展開合作。

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