逼立法院審NCC委員名單 藍綠白民團紛出手

立法院三黨為了8月要不要開臨時會審NCC委員名單，互不相讓。有藍白綠色彩的民間團體則是分頭發聲明或開記者會，要求盡快審查。

周一，一份由媒觀發表的嚴正聲明說： 新委員人事案刻不容緩，維護NCC正常運作以回應社會期待。同樣周一，很多媒體也收到通知，由21世紀基金會發起的《全民監督NCC》記者會，也將在7日召開，並且邀請4位被提名人填寫問卷回答問題，供全民來檢視。這兩個民間單位有親藍白，也有親綠。

2016年民進黨執政後很重視的媒體台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社，具名發表聯合嚴正聲明說：鑑於目前國家通訊傳播委員會（NCC）面臨新委員人事案僵局，台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社共同發出嚴正聲明，強烈呼籲朝野各方儘快開啟人事案審查，藉由公正中立專業之把關，選擇出適任的新任委員，以確保NCC正常運作。

這兩個團體說，依據《NCC組織法》第九條第二項規定，包括通訊傳播監理政策、制度之訂定及審議，重要計畫及方案之審議、考核，網際網路傳播政策、制度之訂定及審議，相關法令之訂定、擬訂、修正及廢止之審議，通訊傳播業務之公告案及許可案等，皆需由委員會議通過。然而，八月一日後僅靠延任之代理主委召開委員會議和內部分層負責，缺乏傳播專業背景之委員，專業性、正當性與代表性均嚴重不足，將導致NCC實質運作的極大缺陷。

他們認為，NCC作為國家通訊傳播的主管機關，其獨立性、專業性與功能性至關重要。不論是對網路、通訊、傳播等重大政策之決策、通訊傳播業務之審議，或是對民眾反映的陳情處理，都需要一個正常運作、反映專業分工與多元代表性的委員會，來保障其有效性。

再說，NCC組織法要求委員具傳播、電信、法律、財經等專業，顯示NCC在重大決策上需要完整委員會之支持，亦即需兼具各種專業組成之七名委員，以落實其多元合議與民主審議之精神。他們希望各黨皆能以民眾福祉及社會公共利益為重，儘速推動新委員人事案之同意權審查。請各方摒棄政治角力，回歸公共利益考量讓NCC能夠恢復正常運作，繼續為台灣的通訊和傳播環境發揮其應有的功能與職責。

但他們也理解近年社會各方對NCC委員及委員會獨立公正性之質疑，因此也呼籲行政院跟立法院回歸職權行使，秉持專業與公正之原則，行政院提名適格人選以回應社會對NCC委員中立、專業、與公正性之要求，並以高標準屏除政商介入及政治控制；而立法院也應秉持公正與專業性審議每一位被提名人，而不應消極且無止盡杯葛，落入癱瘓NCC、違背社會公共利益之惡名。

最後，台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社再次呼籲，請立法委員們以國家和民眾的福祉為重，儘快開啟NCC新委員的人事同意權審查，確保NCC的正常運作與獨立性，讓台灣的通訊傳播環境能夠健康發展。這是對民主社會和公共福祉的基本保障，不容忽視。

除了這兩個媒體，其他參與聲明的團體還有公民參與媒體改造聯盟、靖娟兒童安全文教基金會 、台北市婦女救援社會福利事業基金會、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣新聞記者協會、勵馨社會福利事業基金會。而領頭的媒觀董事長，也是曾為NCC委員的台大教授洪貞伶。

無獨有偶，同樣周一，親藍軍的由21世紀基金會，也通知年8月7日在台大校友會館要開《全民監督NCC》記者會，參與者還有國民黨與民眾黨的立委。記者會的說明強調，NCC包含主委在內4位委員任期已屆滿，但行政院卻遲遲未提出適當人選。在網路傳播興起及數位匯流浪潮下，究竟台灣需要怎樣的獨立機關以確保媒體公平競爭下的新聞自由與獨立性？21世紀基金會因此發起，邀請4位被提名人填寫問卷回答問題，全民來檢視、監督NCC委員提名人的適格性。

將出席的包括前NCC委員何吉森教授、臺灣法律科技協會江國泉副理事長、元智大學周韻采教授、中山大學張其祿教授、臺灣藝術大學賴祥蔚教授、國民黨葛如鈞委員、民眾黨張啓楷委員。其中，周韻釆的先生為高思博、國民黨主席朱立倫的小舅子。

不過，國民黨與民進黨、民眾黨為了臨時會要討論什麼題目還沒有共識，對NCC委員名單要不要審，也還各說各話。不過，行政院為了不影響NCC運作，在新名單還沒有出來前，已經先依立法院通過的法案，指定現任副主委翁柏宗代理主委。

行政院也在4月30日指出，考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素，已依法提名現任NCC副主委翁柏宗為委員兼主委、台灣師範大學大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為委員兼副主委，以及委員東華大學中國語文學系專案教師羅慧雯與NCC電台與內容事務處副處長詹懿廉共4人名單，函送立法院審查。