運具電動化 以鄰為壑

為了2050溫室氣體（GHG）淨零目標，台灣不免俗也訂了階段性目標。其中關於運具電動化訂了汽柴油轉為電動化的期程與比例。中央一聲令下、地方輸人不輸陣紛紛跟進，各縣市開始比賽運具電動化的速度與數量，然有哪個縣市評估過，如此做真能百益無一害？

個人最新的一項研究顯示，以2014至2023年平均的台灣私人汽柴油車輛數，本島22個縣市約760萬輛，輕重型機車1350萬台，為達2050年淨零，政府設定至2030年電動汽車市售率需達30％、機車35％；2035年加倍至60％及70％，2040年為100％。

這些新增用電私人運具，姑且不論電力足夠與否，電該由何處來？擺在眼前的事實是，潔淨核能電廠陸續被一一剷除，無法預期台灣的能源在未來5至15年有大量比例可來自再生能源，因此，運具電動化無疑需仰賴座落於本島15個縣市的8座台電，及9座民營火力發電廠「更賣力運作」。運具電動化雖能達成抽象、空洞的淨零目標，然與民眾息息相關的是吸進體內的空氣對健康造成的影響。

如依規畫進行，GHG確實可使22個縣市逐階段以139％及67％比例降低，可見電動化確實可減少GHG，但隨時間推演卻會日趨不明顯，可見各縣市在私有運具電動化下，即使有貢獻，但GHG大小不一的減量恐怕是看不到也摸不著。

至於電動化對民眾健康的影響，一般僅想到路上汽柴油汽機車的減少可使空氣品質更優，卻未考量火力發電廠旁的住民可能會吸入更多更汙濁的空氣。研究顯示，以各電廠為中心方圓5及10公里畫設潛在受影響人口，22個縣市平均有7％及28％人口在5及10公里範圍內。而5公里範圍中，基隆市更有高達51％人口包含其中；桃園市、高雄市、基隆市與嘉義市各有61％、84％、93％及97％人口在10公里範圍內。

當運具電動化100％達成的2040年，電廠10公里範圍內的民眾、健康受到潛在損害總計1年為49.87億元，損害較顯著的縣市依序為高雄市21.43億、台中市8.78億、桃園市8.15億、新北市2.99億、彰化縣2.35億。

因此，考量運具電動化政策效益之餘，更要嚴肅思考，其政策所帶來的效益，是否極可能是犧牲電廠周邊住民的健康，又或是鄰近縣市火力電廠「發火」噴出之汙濁空氣「以鄰為壑」產生的結果。（作者為國立台灣大學退休教授）