選後第三天!高端終於公開疫苗合約 莊人祥還原始末「保密文件」全曝光

記者黃仲丘/台北報導

疾管署署長莊人祥1月16日16:30緊急召開疫情記者會(圖/記者黃仲丘攝影)
疾管署署長莊人祥1月16日16:30緊急召開疫情記者會(圖/記者黃仲丘攝影)

2024總統大選,高端疫苗爭議成為在野攻擊重點, 1月16日上午經高端董事會同意後,疾管署於下午16:30由疾管署署長莊人祥舉行臨時記者會,首次揭露高端疫苗合約內容。莊人祥表示,疾管署是於2021年7月19日增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除。為昭公信,雙方皆同意提前公開合約,也正式將採購合約公開,首度透露為何分段簽保密協定原因及過程。莊人祥強調,過去2009年H1N1新型流感疫情時,國內也曾與諾華專案進口疫苗,也簽訂7年的保密合約。與高端簽訂疫苗保密合約並非先例。

2024總統大選,高端疫苗爭議成為在野攻擊重點,但選前要求高端公布的採購合約,直到選後仍尚未公布。疾管署副署長今(16)日表示,高端上午召開董事會,並同意提早在5年保密期限前,公布高端疫苗採購合約。

疾管署署長莊人祥表示,於1月16日下午召開臨時記者會,原定保密期限為5年,今日為昭公信,雙方皆同意提前公開。莊人祥表示,過去相關合約影本全文已提供給監察院、審計部,這部分其實也曾給立院做部分資訊遮蔽查詢,另外,檢方偵查63件案件皆已簽結,查無不法,強調政府並未規避監督或涉及任何不法情事。

對於契約與保密合約為何分次簽署?莊人祥表示,疾管署於2021年5月28日與高端簽署採購契約,內容是參照行政院公共工程會的財物探購契約範本,但惟該範本契約保密條款不足,未納入商業保密款,當時議約過程中,雙方以口約定應恪守保密義務。

2021年6月8日高端公司提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。

因此雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方需承擔保密責任雙方於2021年7月19日增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除。

莊人祥強調,與高端簽訂疫苗保密合約並非先例,過去2009年H1N1新型流感疫情時,國內也曾與諾華專案進口疫苗,也簽訂7年的保密合約。而目前新冠疫苗的BNT、莫德納則是另外簽訂保密合約,但目前僅有高端疫苗同意提早公開合約內容。

對於高端疫苗採購價金為810、881元,為何高於預算所編列的700元?莊人祥也解釋,2020年11月指揮中心外說明,預計疫苗探購經費115億元,以採購1500萬劑/每劑700元估算,但當時估算不含冷鏈及其他作業費用。尚在規劃探購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算。

2021年2月至5月間方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價950元,協商至單劑量每劑881元,多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點。須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出。

疾管署副署長羅一鈞表示,疾管署曾3次交涉高端請求提早公布合約內容,第一次是在2022年11月3日、第2次是2022年11月22日、最近一次則是在2024年1月8日,發文後於今日得到高端同意提早公開;疾管署署長莊人祥表示,高端疫苗價格其實先前都已經公開了,採購合約則是雙方同意進行的,提前公開並沒有毀約,不會影響後續國內的公費疫苗採購。

高端契約書.pdf

高端疫苗保密合約全文件(圖/疾管署提供)
高端疫苗保密合約全文件(圖/疾管署提供)

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