部分建國啤酒廠擬割予北科大 一文了解台灣啤酒的起源地

建國啤酒廠的歷史意義?

建國啤酒廠創建於1919年,當時的名稱為高砂麥酒株式會社,是日治時代台灣唯一一間啤酒製造工廠,是台灣啤酒的起源地。戰後改名為台灣省菸酒公賣局第二啤酒廠、1975年改稱建國啤酒廠、2002年再更名為台北啤酒工場。

建國啤酒廠不僅是台灣少數自己培養酵母的酒廠、其產品也屢獲國際啤酒品評會認可,更重要的是酒廠的生產機具保留完整,文資團體認為其歷史意義重大,有完整保存建物、設備、生產線的必要性。

文化大學景觀系教授郭瓊瑩指出,相較於松山菸廠、華山只有建物保存,建國啤酒廠是台北市區唯一一座歷經百年仍在生產的工廠,在產業歷史的活保存上更顯得珍貴。

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為什麼要變更計畫?

行政院表示建國啤酒廠在2018年計畫變更為「文化園區」,台酒公司主張要以容積獎勵的價金,做為古蹟修復與再利用的經費,但市府認為有適法之虞不同意,導致啤酒文化園區卡關。

卡關的同時,台北科技大學也積極遊說,希望取得建啤部分土地做為校地。

北科大坦承校地不足 盼創造多贏局面

對此北科大校長王錫福也在4月16日發布新聞稿回應,表示北科大在1960至70年代配合台北市都市發展讓出3.3公頃校地。但現今學生已成長至逾1.3萬人,連續2次的校務評鑑中,評鑑委員均指出北科大目前僅有的9.6公頃校地嚴重不足,導致學生面臨教室不足、教師無法滿聘,學校的研究量能難以發揮。

因此北科大近年積極向中央與各地政府爭取校地,認為距北科大僅200公尺的建啤土地有利於教學場域的連結,預計將建啤校區納入北科大文化資產保存暨活化應用的規劃中。

王錫福強調,北科大有能力、專業、團隊能夠協助維護建啤校地,除既有行政支持外,設計學院互動系、工設系及人社院文發系等專業師資,加上建築系超過三分之一的教師具有歷史建築修復專長,能夠讓建啤校地不只是文化資產維護的活教材,也能夠成為里民互動的場域。

王錫福指出,許多古蹟如牛津大學圖書館、劍橋大學聖母教堂以及台灣大學文學院都是由大學的專業來管理維護,希望各界相信北科能夠共創教育永續、文資維護、繁榮鄰里的多贏局面,將建啤交給北科大。

民團質疑內政部越過地方變更計畫

但民團也質疑內政部跳過市政府,直接變更台北市都市計畫的行為違法,內政部則回應,依據《都市計畫法》第27條第1項,如果為國家重大設施,地方政府可以視情況對都市計畫做「迅行變更」,而內政部也可以在必要時「逕為變更」。

政治大學地政系副教授戴秀雄則質疑,行政院認定北科大擴大校地是國家重大建設的法源依據是什麼?認為內政部的行為會對地方自治有不良的影響。

會對啤酒文化園區造成什麼影響?

建啤廠區關鍵部分被列為大學用地 文資團體憂完整性遭破壞

建國啤酒廠未來規劃是意圖。(製圖/我們的島)
建國啤酒廠未來規劃是意圖。(製圖/我們的島)

根據內政部提出的都市計畫變更案,未來建國啤酒廠將分割成3部分,西半部空地保留給台酒公司興建企業總部、精釀產線劃為文資空間保留。

由於劃分給北科大的範圍是最重要的古蹟區和大門口,當中有發酵室、釀造大樓、啤酒貯存庫、貯酒室、貯酒大樓、冷凍室、配電室、鍋爐室等關鍵設施;另2部分則僅有包裝工廠、撿瓶廠、舊倉庫等設施。

文資團體認為新的變更計畫以興建大樓為主,擔憂一旦被切割給北科大,推動長達20多年的啤酒文化園區產業活保存的理想將功虧一簣。

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文化大學景觀系教授郭瓊瑩認為,原本啤酒文化園區是從釀造、製作、參訪體驗到販賣,民眾甚至可以在草地野餐的整體規劃,如果場區被切割,原本啤酒文化園區的完整性就不可能存在。

郭瓊瑩指出原本啤酒文化園區能夠讓民眾了解釀造、製作、販賣的流程,並品嘗啤酒,「這樣被切割之後,啤酒文化園區的整體系統就會被切割掉,文化園區的完整性大概就不可能存在了。」

北科校區範圍涵蓋冷凍室與鍋爐室 精釀產線也將受影響

建國啤酒場內的銅製糖化釜酒廠內,全世界僅存10座。(圖/我們的島)
建國啤酒場內的銅製糖化釜酒廠內,全世界僅存10座。(圖/我們的島)

此外建啤工會認為若劃地給北科大,僅剩的精釀產線也會受影響。

台北啤酒工場工會理事長吳國良質疑,「電也是在給北科大的範圍裡面,變壓器、冷凍機、水、水塔、水池,甚至瓦斯、鍋爐都在給北科大的範圍裡,你要叫我們怎麼活?」

未來建國啤酒廠的都市計畫變更案將進入內政部都委會審查,文資團體和建啤工會發起連署,希望完整保留台灣啤酒的起源地,並將產業活保存。

國土管理署表示,將彙整各界意見組成專案小組進行討論、增加雙方溝通管道,期待加速整合各界共識,研商具體合理方案,也建議北科大積極回應文資保存及台酒產業發展議題,並補充校地未來發展具體內容,提高本案可行性。

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