【都更撤退潮】全台340萬老屋怕強震 日本這麼做值得借鏡

台灣位處地震帶，全台又有高達340萬戶老屋，抗震能力讓外界擔憂，鄰國日本同樣位處地震帶，他們就有兩套都更制度，將都更分成具公共利益性及不具急迫性兩種，公權力介入程度也大不相同，台灣或可做為參考。

據內政部統計，全台屋齡逾30年的老屋超過340萬戶，將近是所有房屋數的一半，而台灣又位處地震帶，多數房子的防災、抗震能力顯然不足。不只總統蔡英文說過「公辦都更勢在必行」，台北市長柯文哲也曾指出，「都更要往前走，否則去年的台南大地震若發生在台北，會倒4000棟房子，死6萬人。」

其實，同樣位於地震帶的日本有二套都更制度，具公共利益必要性的「都市再生」與舊屋重建的「住宅重建」，前者政府主動介入整合，甚至提供容積獎勵等誘因；後者因沒急迫性，不只沒有容積獎勵，同時公權力也不會介入，可由住戶組重建會，買下不同意戶的房子。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出，國外不乏地主出錢參與，或導入大型財團資金，都更完成後成為REITS（不動產投資信託）等金融商品的案例。

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