重新評價馬習會

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2015年11月7日兩岸領導人在新加坡會面,即將屆滿5周年,大陸將在6日舉辦「紀念習馬會五周年學術研討會」,馬英九基金會也將在7日舉辦研討會,民進黨則認為「歷史已經翻過去了」,不值得再談,台灣社會似乎也遺忘了這段曾經轟動全球的新聞事件,這一頁歷史真會船過水無痕嗎?

答案應該是否定的,大陸高調紀念「馬習會」,諭示大陸不會讓這段歷史消失,或者說大陸仍希望在「馬習會」基礎上繼續發展兩岸關係。大陸將釋放什麼信號?意圖為何?目前無從判斷,但無論藍綠、朝野,無論希望兩岸和平發展或對抗,都應該重視大陸的訊號。

馬習會最大的意義在兩岸擁有「九二共識」這個共同政治基礎,並在這個基礎上展現追求和平的意圖與決心,換言之,沒有九二共識就沒有對話的基礎,就沒有馬習會,更沒有可能與大陸尊嚴平等互動。馬習會中,新加坡平等接待雙方,國際媒體以台灣總統與中國國家主席稱呼雙方領導人,無損國格;會面過程中除展示中華民國國家符號外,馬前總統也多次提及《中華民國憲法》,重申中華民國在兩岸關係的法理基礎,習近平也接受馬英九的表述與新加坡地主的所有安排,使「各表」達到極致。

馬習會隱含了「兩岸互不否認」、乃至「兩岸事實承認」的分治內涵,大陸對台灣做出重大讓步,必須予以肯定。馬前總統自知兩岸領袖會面的敏感性,加上執政後期較低的滿意度,甚至拖累國民黨的選情,馬習會絕對是一件吃力不討好的事。在馬習會上馬前總統提出「維繫兩岸和平繁榮現狀」五點主張,包括「鞏固九二共識,維持和平現狀」、「降低敵對狀態,和平處理爭端」、「擴大兩岸交流,增進互利雙贏」、「設置兩岸熱線,處理急要問題」、「兩岸共同合作,致力振興中華」等等,其中部分主張無分藍綠都無法否認對台灣的重要性。

馬習會主動方是大陸,選在馬前總統第二任期結束前夕跛腳狀態下舉行,顯示大陸希望在國民黨下台前,創造兩岸和平發展的另一次高峰,希望九二共識的對話基礎能延續下去,遺憾的是,九二共識非但沒有成為兩岸關係的依賴路徑,反而在民進黨選舉策略下一再被汙名化。民進黨不接受九二共識,對國家定位又模糊不清,提不出各方所能接受的兩岸關係定位,只能任由兩岸交流停擺,社會不斷內耗。這5年來兩岸關係不但陷入停滯,更嚴重的隨著國際局勢發展,台灣被捲入中美大國競爭,台灣成為美國遏制中國大陸發展的一環,兩岸情勢更複雜而嚴峻。

也將出席馬習會五周年研討會的全國政協主席汪洋日前聲稱:台灣議題只要有一線和平解決的可能,我們都要付出百倍的努力,在這個問題上做到「仁至義盡」。我們不希望大陸紀念馬習會只是「仁至義盡」的一場戲,而是展現自信,自信兩岸關係的主導權操之在己。

這樣的自信來自經濟上的持續發展、內部治理的穩定以及對國際局勢的控制,這樣的自信其實是對台海安全的一種保障,當大陸越發自信,相信時間站在他們一邊,對兩岸問題的解決更有耐心,願意等待,就會對台灣釋放更多的善意與包容,這是我們在5年前的馬習會上就已經見識到的。因此回到九二共識不應被打為投降主義,美國大選結束百廢待興,外力干擾因素可稍緩,兩岸應該回到共創和平發展正途上。

美國東亞研究的權威學者傅高義接受媒體訪問,他以中日關係為例,指出改善雙邊關係要有搭橋者和管理橋的人。橋搭好後,領導人更要做好管理的工作,充分溝通、減少敵意,了解彼此、理解對方,和平之橋才能可長可久。其實兩岸和平之橋早在5年前搭建好了,只是這5年來一直缺乏管理。兩岸大多數人民都是不忍見到兵戎相見、生靈塗炭的。

蔡英文總統已經進入第二屆總統任期,依據《中華民國憲法》宣誓的國家領袖,作為負責任的執政者,應該重新評價馬習會,從馬習會兩位領導人建立的共同基礎上出發,處理好兩岸關係,歷史才會真正翻到新的一頁。