金磚峰會在俄羅斯喀山拉開帷幕：值得關注的五個要點

10月22日至24日，新一屆金磚國家領導人峰會（BRICS Summit 2024）在俄羅斯聯邦韃靼自治共和國首府喀山舉行，這是金磚國家合作機制去年實現歷史性擴員後的首次峰會。

這意味著，峰會還將迎來今年1月1日成為正式成員的沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞的首腦出席。

峰會前夕，巴西總統辦公室發佈聲明稱，總統盧拉在家中遭遇意外，頭部受傷，在醫生建議下將避免長途飛行，改由通過視頻形式線上參會。

中國國家主席習近平確認赴俄羅斯喀山出席峰會，這是俄烏戰爭爆發以來，習近平第二次訪問俄羅斯，上次訪問是在去年3月。

輿論關注的熱點之一是，習近平是否會在喀山與印度總理莫迪會晤，兩國在邊境爭議上關係緊張，但在峰會前，剛剛就巡邏安排的問題達成一致，為兩國領導人修復關係鋪下道路。

BBC中文為您梳理有關峰會的五個要點。

擴容後第一場峰會

2009年巴西、俄羅斯、印度和中國（首字母縮寫BRIC）舉行金磚集團第一次峰會；第二年在中國促成下，南非加入，「金磚五國」（BRICS）正式成立。

直到2023年的約翰內斯堡峰會上，該集團再次擴容，邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋加入金磚國家合作機制。

在今年1月1日生效前夕，阿根廷新任右翼總統米萊（Javier Milei）宣佈已致函金磚集團國家領導人，該國將不會成為金磚的新成員，成為擴容後的新金磚集團第一次受挫。

即便如此，在沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞正式加入金磚國家合作機制。擴員後，金磚國家人口佔全球近一半，GDP超全球30%，貿易佔全球五分之一，經濟總量按購買力平價計算已經超過七國集團。

同時，這也是俄烏戰爭後，少有的在俄羅斯舉行的國際峰會——一方面，俄羅斯被西方制裁，大量國際峰會繞開俄羅斯；同時，國際刑事法院對其下達逮捕令，使普京不再出現於諸多國際場合，比如G20峰會。

但這次喀山的金磚峰會，將是普京難得的主場外交機會。

據俄方消息，除成員國領導人，已有30多個國家的代表和部分國際組織負責人確認將出席喀山峰會，包括聯合國秘書長古特雷斯、土耳其總統埃爾多安、巴勒斯坦總統阿巴斯、巴西前總統兼新開發銀行行長羅塞夫等。

此外，亞美尼亞總理帕希尼揚也宣佈將出席會議。蒙古國總統呼日勒蘇赫和阿塞拜疆總統阿利耶夫亦收到了參會邀請。越南則表示將派代表團參會。

中印角力

在金磚國家內部，國際安全關係上，印度是獨特的存在——印度是美國印太戰略的重要盟友，中俄則跟西方關係緊張，巴西和南非試圖在東西方之間居中協調。

提出金磚國家（BRIC）縮寫的前高盛經濟學家吉姆·奧尼爾（Jim O'Niell）此前告訴BBC中文，中印關係是金磚內部的一層根本矛盾。

「習近平試圖將金磚集團轉變為他自己的『七國集團』？我想印度人可不會答應！」奧尼爾說，事實上，這是金磚國家面臨的巨大現實問題：中國和印度的關係不夠緊密，很少在任何事情上達成一致。因此，儘管他們都喜歡這個組織，喜歡成為全球南方（Global South）的擁護者，但他們並不希望被對方的光芒所掩蓋。中國和印度並沒有真正嘗試合作，阻礙了金磚國家集團在國際舞台上發揮更重要的作用。

中印關係緊張，自 2020 年年中發生邊境衝突以來，兩國關係不斷惡化。中印關係中也存在強烈的不信任感。

但在這次峰會前，中印雙方就在喜馬拉雅有爭議的邊境地區的巡邏安排達成一致。

印度副外長唐勇勝（Vikram Misri）表示，這一進展可能為中印雙方在邊境地區脫離接觸和解決2020年以來的緊張局勢鋪平道路。唐勇勝曾擔任印度駐華大使。

過去三年的緊張局勢，在金磚峰會前宣佈進展，使外界期待習近平和莫迪的交流。

兩場戰爭的陰影

這場會議無法迴避的是，主辦國俄羅斯依然與烏克蘭處於衝突狀態。

會前，俄羅斯副外長裏亞布科夫介紹，儘管俄方不認為當前存在與烏克蘭直接接觸的可能性，但俄方對包括金磚國家在內的各方提出的解決方案均持開放態度。

同時，聯合國秘書長古特雷斯也將抵達喀山，與普京會晤。克里姆林宮方面稱，雙方將討論包括中東危機和烏克蘭局勢等國際議題。

烏克蘭方面則強烈批評，古特雷斯與普京會面的安排。

不僅是俄羅斯，首次作為正式成員國參會的伊朗，也參與到中東的戰局之中，甚至在本月初，伊朗向以色列發射180枚彈道導彈，其中一些擊穿了以色列防空體系，以回應針對黎巴嫩真主黨領導人納斯魯拉（Hassan Nasrallah）和哈馬斯領袖哈尼耶（Ismail Haniyeh）的兩次刺殺行動。

此前，美國蘭德公司高級國際防務研究員蒂莫西·希斯稱，西方國家需要密切監測俄羅斯、伊朗和中國之間的互動。俄羅斯在戰場上受到挫敗，伊朗國內爆發抗議活動，中國的經濟也在日漸衰弱，「他們很有可能會越來越有動力去合作和相互協助。」

在喀山的國際舞台上，三國領導人將如何互動成為關注焦點。

去美元化的國際合作

相比於安全議題，一個更具潛力的合作背景是，金磚國家對美元的共同擔憂。

本屆俄羅斯主辦的喀山峰會將重點關注金磚國家及其伙伴國家之間的區域合作和經濟一體化問題。

俄方此前提議在金磚國家之間建立一個類似於SWIFT的、獨立的支付和結算系統，並建議金磚國家在投資中使用數字化貨幣。

儘管俄方稱建立金磚國家單一貨幣的問題未被列入峰會議程，但在多個主要產油國成為金磚成員國後，擴容後的金磚合作機制會不會推動發行性質相當於「石油人民幣」的單一貨幣，仍備受外界矚目。

非營利外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的一份報告稱，多年來，金磚國家的決策者們一直對美元主導地位給新興市場帶來的宏觀經濟影響表示擔憂，比如南非央行行長去年4月警告，新興市場「面臨著長期更容易出現貨幣貶值和通脹上升的嚴重風險」。

印度央行的一篇論文認為，美元的全球角色存在「內在缺陷」，即美國經濟的疲軟會導致「混亂」和美國以外地區的過度損失。

在此背景下，「R5項目」的討論愈發熱烈。即創立一種國際貨幣的可能性。巧合的是，五個金磚創始國的貨幣都是以R字母開頭——人民幣（RMB）、巴西雷亞爾（Real）、南非蘭特（Rand）、俄羅斯盧布（Rouble）、印度比索（Rupee）。甚至新成員中，沙特里亞爾（Riyal）和伊朗裏亞爾（Rial），以及潛在成員馬來西亞林吉特（Ringgit）也是如此。

新開發銀行前副行長保羅·諾蓋拉·巴蒂斯塔（Paulo Nogueira Batista Jr.）撰文提出他認為可行的方案——將五國聯盟貨幣作為用於為合同和國際交易定價的會計單位，比較容易，關鍵是要確定各國貨幣在五國貨幣籃子中的相對權重，比如可以按照五國經濟權重：人民幣佔40%，印度盧比佔25%，俄羅斯盧布和巴西雷亞爾佔15%，南非蘭特佔5%。

然後，這個五國貨幣籃子最初可以與特別提款權籃子掛鉤，五國貨幣的匯率波動也將反映貨幣籃子的波動。

「R5項目」目前還處於概念階段，但是否會以任何形式出現在本屆金磚峰會的議程上，值得關注。

潛在會員

今年6月，馬來西亞首相安華（安瓦爾·易卜拉欣，Anwar Ibrahim）向媒體表示，該國已向巴西總統盧拉表明有意加入，並將根據程序提出申請；泰國外交部發言人也表示，該國已在本月的金磚國家部長級會議上提交申請書，希望今年10月的金磚領導人會議上正式通過。

此外，白俄羅斯、阿塞拜疆、阿爾及利亞、敘利亞等三十幾個國家希望加入金磚國家。一些國家已經遞交了正式申請。

值得一提的是，土耳其儘管是北約成員國，但打算「兩邊下注」也提出了申請，而且其總統埃爾多安也將抵達喀山。

但會前俄羅斯副外長裏亞布科夫表示，本次喀山峰會預計不會討論金磚進一步擴容的問題，當前組織的主要目標是全面完成新成員國的整合。

不過，預計喀山峰會還將提交一份關於設立金磚國家新「伙伴國」地位的報告。