金管會挨批未盡投資人保護責任

【記者劉立農/台北報導】
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台北股市已來到一六八八六點的歷史高位,如何健全股市與證券市場發展成為立委高度關切的議題。昨(八)日立法院財政委員會邀請金融監督管理委員會主任委員黃天牧率金管會及投資人保護中心等所屬相關周邊單位就「如何強化投資人保護及配套措施(含投保中心功能及其配套)」進行專題報告。會中諸多立委就現行投資人保護制度提出批評,針對現行市場屢屢出現台紙、康友-KY等不當下市案爭議,認為已嚴重損及小股東權益,要求金管會務必對投資人的保護有所警覺,加強保護及配套措施。

立委羅明才質詢證交所董座許璋瑤時表示,股市一片大好,為何會有企業反其道而行,急著下市?證交所本就有責任輔導更多台灣企業IPO(首次公開募股),針對無故下市的企業必須徹查。證交所表示台紙估值約六十億元,而依據媒體所載鑑價數據,台紙的土地資產價值近千億,差額超過八百億。羅明才質疑,台紙無故下市案的真正原因為何?在股東會進行重大決策前,卻沒有進行現行資產的重新鑑價,涉嫌隱匿資產價值以坑殺小股東權益,是否是制度面出了問題?要求金管會務必徹查。

民進黨立委郭國文同樣指出,去年二月台紙宣布將被併購的重大訊息,當時投資人保護中心就曾去函要求說明,隨即台紙卻於股東會閃電宣布下市決議。難道下市後金管會就不管了嗎?如此投資人的權益何在?投保中心的功能又何在?台紙擁有高額不動產,本業卻已萎縮,資產負債表未能揭露土地增值利益,但轉換價格卻參考同業股價,如此難道合理嗎?現行企業併購法的「現金逐出」少數股東模式,若萬一被其他上市企業複製,恐將導致資本市場陷入混亂。

立委沈發惠也表示,投保中心要強化揭露出席股東會的資訊,實現「股東行動主義」,超前部署與落實才能先拆未爆彈!尤其針對公司治理評鑑結果敬陪末座的企業,應出席股東會並持續追蹤處理情形,發揮督促公司治理及維護股東權益的功能,若發現重大違反規定情事,必須依公司法等相關規定撤銷股東會決議之訴。此外,金管會也應要求證交所務必提出具體計畫,每季公布績效。該看、能看的都要看,充分揭露資訊。

立委曾銘宗強調,投保中心一年經費達一億元,擁有員工四十三位及十三名律師,然團體訴訟及股東代表訴訟實際拿到的金額卻遠不如預期。近五年訴訟案件數,團體訴訟共兩百七十件,求償六一三億元,實際獲償金額僅六十七億元;代表股東訴訟共卅六件,求償二六五億元,實際獲償金額僅廿一億元。曾銘宗表示,倘若蒐證的動作太慢,可能很多人早就脫產完畢,才會導致實際獲償的金額過低。既然設了投保中心,就應強化並發揮應有的功能。

最後,曾銘宗、賴士葆、李貴敏、林德福、羅明才等立委聯合提案,要求金管會應加強投資人權益保障及配套措施,並於三個月內提出方案報告。對此黃天牧主委表示,金管會會努力維持股市平順發展,同時做好投資人保護工作。至於台紙案是否涉及資產價值隱匿,將請證交所務必調查清楚。