【鏡評】川普要終結製造業外包
川普勝選美國總統之後,台灣高度關注多次被川普惡意扭曲的台積電,其實不只台積電,幾乎所有台灣的企業都得提高警覺!川普不只錯誤地說「他們偷走美國的半導體產業」,不只要對所有貿易往來國家全面提高關稅,還在他二十條核心競選政見中的第五條,用斗大的黑體寫著「終止產業外包,將美國打造為製造業的超級大國」(Stop outsourcing and turn the United States into a manufacturing superpower.)
「終止產業外包」這幾個字極為驚悚,台灣大大小小幾千家的上市公司最主要的核心商業模式,就是承接美國廠商的委外製造,若川普真的將之落實成為政策,並具體執行,那台灣廠商要不是被迫去美國設廠,就是得關門歇業,台灣股市當然也難逃崩盤,整個台灣經濟都會瞬間崩塌。這個場景太可怕,無法想像,因此就算川普把斗大的政見放在官網首頁,所有人仍視而不見,只是當成選舉語言。
此外,「大幅調高關稅」沒有列在二十條核心政見內,卻在選舉期間被特別聚焦、熱烈討論。川普多次宣稱,將對外國商品全面徵收10至20%的進口關稅,並對所有中國商品徵收60%的關稅。然而,美國去年進口商品總額約3.1兆美元,關稅收入為800億美元,實質關稅稅率僅2.6%,若進口關稅拉高到20%,那可是將近8倍!
更不可以輕忽的是,川普當然不會憑空想出這些驚悚的主張,川普的主張的確讓他拿到超過7,340萬張選票,表示有數以千萬計的美國人贊成這些訴求,等著川普來執行。
「終結製造業外包」「進口關稅拉高到20%」背後的訊息,是川普與共和黨人要製造業回流的急切心態,他的副總統凡斯寫了暢銷書《絕望者之歌:一個美國白人家族的悲劇與重生》,描述破落的小鎮與絕望的人民;重要經濟幕僚萊海澤(Robert Lighthizer)則寫《沒有自由貿易那回事》(No Trade is Free),痛批美國企業的製造業外包,使大量工廠關廠,犧牲美國社區經濟、就業、工資和工人的未來。
川普與他的共和黨同僚,提出「以勞工為中心的貿易政策」(worker-focused trade policy),主張用超高的關稅,以懲罰製造業外包為棍子,加上國內設廠投資誘因為蘿蔔,目的是要把海外的製造業移回美國,而且是移回美國鄉村,為基層勞工創造製造業工作機會。
中國當然是「以勞工為中心的貿易政策」打擊的頭號戰犯,但是台商作為美國公司的外包大戶,這次恐怕很難不被戰火波及,川普第一任期時,以對中國課徵鉅額關稅開打中美貿易戰火,當時設定的鉅額關稅,拜登繼續執行至今。如今完全執政的川普2.0,如果真要拉高關稅到10至20%、逼迫美國企業終結委外生產,那將是一場全面的腥風血雨,我們絕對不可輕忽。