【鏡評】從3倍券看破格思考政策之必要

鏡週刊
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官員規劃3倍券「破格思考」,不受部門預算限制、避免照抄前例的官衙慣性,抓到利民政策的核心價值,是政策成功的重大突破。
官員規劃3倍券「破格思考」,不受部門預算限制、避免照抄前例的官衙慣性,抓到利民政策的核心價值,是政策成功的重大突破。

3個月前熱烈討論的「振興3倍券」政策,成效超乎預期,經濟部在10月27日提出「推動振興消費措施現階段成果」報告,已經有2,289萬人領取3倍券。3倍券加上交通部的安心旅遊、文化部的藝FUN券等6大振興政策,政府共投入650億元的預算,創造1,790億元的商機,大成功。

全台灣人口2,380萬,竟然有高達2,289萬人、占總人口96%都參與了振興3倍券的活動,以商業行銷的角度來看,3倍券堪稱是台灣有史以來參與度最高、金額最大的一次行銷活動。而政府鼓勵便利店、藥妝店、連鎖百貨、以及大大小小的商家加碼投入,創造出超過1,000億元的營業額,還是有價的數字,更特別的是無形的價值:在全球經濟封鎖寒風下創造出全民熱烈參與的風潮,讓大小商家與消費者都享受寒冬送暖的和風,更是一次罕見的政治奇蹟。

「執行力」是振興3倍券、以及安心國旅成功的關鍵因素之一,行政院所屬各部門全力動員,把補貼的買方與賣方完全鏈結,讓消費者與商家都放心參加活動;但是,更重要的是政策制定者在規劃時不受限於部門既有預算的限制、也避免照抄前例的官衙慣性,官員願意「破格思考」,抓到利民政策的核心價值,更是政策成功的重大突破。

把振興消費當成行銷活動的破格思考極有價值,傳統遇到災難的消費振興多半是財政部補貼現金,讓老百姓拿錢消費了事,但是行政院的3倍券整合各部會,從規劃、宣傳、到執行,都圍著行銷核心在轉,政府全力鼓動商家積極加碼,還必須創造看似衝突的辯論,例如是否發現金、紙本還是數位、連鎖通路為主還是小商家至上等,誘使不同意見者發動激烈的辯論,其實都是擴大行銷動能必要的技術。

審視當今的政策,如果能夠破格思考,許多眼前困難重重的挑戰,就會看到令人驚喜的康莊大道。例如「種電還是種田」的兩難,農業部與經濟部各有主張,糧食與能源都是需要自給自足的戰略資源,也都仰賴政府補貼,如何在有限土地上創造最大的國家戰略價值,拉高政策高度,障礙就會迎刃而解。

又例如「長照與教育」分屬衛福部與教育部管轄,長照需求越來越高,相反的小學生人數越來越少,台灣總人口沒有減少,每個鄉鎮的中小學校園都有閒置、也都是優質的無障礙公共空間,把部分閒置的中小學轉成社區長照中心,一套資源盤活創造雙重政策效應,也需要政治領導者拉高角度、破格思考。

環境變動劇烈,政策制定者必須拉高思考高度,掌握不變的核心價值,使用新的政策工具,這正是3倍券給我們的重要啟發。


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