開放加熱菸？政委林萬億邀柯文哲、侯友宜、鄭文燦等六都市長共同審查

行政院最快將在下周召集跨部會會議討論加熱菸，將由政務委員林萬億邀集相關部會首長及六都市長共同審查。（圖片來源／信傳媒編輯部）

為了萊牛萊豬問題台灣吵翻天，波及無辜牛肉麵，藍綠政治人物全都搶著去吃牛肉麵力挺店家，蘇內閣主帥也親上牛肉麵戰場滅火。不過，除了萊克多巴胺的劑量攸關國民健康，菸害防制法修正草案的內容和方向更與國人健康息息相關。

除了相關部會，林萬億也邀六都市長共同審查

日前衛福部公布修法草案，大致是朝「禁電子煙、開放加熱菸、擴大禁菸場所」這個方向研議。據了解，行政院最快下周將召集跨部會協調會議，由政務委員林萬億主持，邀請衛福部、財政部、教育部、經濟部……等相關部會首長參加，連柯文哲、侯友宜、鄭文燦、盧秀燕、黃偉哲、陳其邁等六都市長也被邀約共同審查；行政院版修法草案通過後，預計12月送立法院，趕赴會期結束前審查。

日前衛福部版的菸害防制法修正草案雖已出爐，但仍有很多不周全的地方，例如國內外對加熱菸危害意見仍然分歧、健康風險評估標準不明、對加熱菸組合元件管理不明確……，引起民間社團及家長憂心，而有114個民間團體組成「台灣拒菸聯盟」，提出三項訴求，希望求見行政院長蘇貞昌。

114個民間團體拒菸求見蘇貞昌

台灣拒菸聯盟提出的三項訴求是：第一，勿開放任何新型菸品；第二，採納民團明確定義可執行的版本；第三，《菸害防制法》速送立法院審查，以確實保障國人健康，免於淪為「新癮族」。

其中，消費者文教基金會名譽董事長游開雄，就點出部版草案最受爭議的地方：政府說未來會嚴管「加熱菸」，但草案真的嚴管了嗎？

首先，游開雄表示，加熱菸只對「菸草柱」課稅，價格還跟傳統紙菸一樣，但有些品牌的菸草柱不是以「支」的形式，換算起來價格還更低？此外，游開雄認為加熱菸的基礎裝置（加熱裝置、充電器等）不課稅，也沒有廣告限制，未來西門町就會出現加熱菸的旗艦店，讓年輕人體驗先進的3C加熱菸產品，引誘加入加熱菸的成癮群。

「風險評估」以什麼為法定標準？

其次，游開雄指出草案因為例外開放加熱菸，設計了「政府得公告指定菸品」以及「風險評估」的所謂安全機制，這其實就是掩耳盜鈴，自找麻煩的機制，不但所謂「風險評估」完全沒有法定標準，業者未來一定會不斷提出「我比A菸品的有害成分少，為何他可以上市我不行？」、「我與A菸品成分相當，使用原理一致，為何我不能上市」等爭議，政府恐怕要應付沒完沒了的訴願與行政訴訟。

台大醫院家醫部醫師郭斐然指出，萊豬萊牛的萊克多巴胺有劑量的問題，但菸害沒有劑量的問題，「有害」就是「有害」！研究證實：電子煙含尼古丁、致癌物質（如甲醛、乙醛）及其他有害物質，且具爆炸危險性，歐盟檢測即發現電子煙含有超過41種的有害物質；而加熱菸的人體試驗證明會加速心跳、升高血壓、惡化血管硬化指標，以及呼吸功能相關指標，只是上市僅短短5年，目前導致疾病的比率還需要更多科學實證，政府如果貿然以通過風險評估開放加熱菸，等同是幫加熱菸背書。

同樣是「新型菸品」，卻有兩種不同的命運

新型菸品的行銷策略始終鎖定不吸菸的年輕世代，世界和平婦女會理事戴桂英指出，台灣政府與民間經過三十多年的努力，青少年吸菸率終於得以下降，但才短短幾年時間，全國就已有7.3萬名青少年身陷新型菸品癮害之中（其中包含雙重吸食者），去年更是十年來首見青少年吸菸率上升。

衛福部版草案捨棄使用「新型菸品」的用字，避免讓青少年因好奇而被吸引嚐鮮，卻又開放加熱菸而禁止電子煙，讓同樣是「新型菸品」的電子煙和加熱菸，出現迥然不同的兩種命運，也埋下「政府圖利特定菸商」的爭議伏筆，未來在立法院裡肯定難有共識。

更多信傳媒報導
現場直擊》柯文哲到「牛將軍」再談萊豬管制4項建議 台灣國突現身抗議
民主典範！蓬佩奧：台灣不是中國一部分 美國兩黨35年來都遵循這一承諾
精準預測拜登卻遲未設立駐華府代表處 國民黨內焦慮：對美關係恐被民進黨超前