【開發引爆部落戰】這個開發案美麗灣大5倍 環評已經通過

為了守住美麗的東海岸，環團使盡氣力抵抗財團，不讓開發，喧騰一時的「美麗灣渡假村」雖通過環評，但被法院裁定違法，目前停工，比美麗灣規模大好幾倍的「杉原棕櫚濱海渡假村開發案」，環評已經通過，只有原住民傳統領域相關規定可以卡死該案，但開發公司取得莿桐部落同意，因此環團與鄰近2大部落，又以傳統領域重疊的矛盾，堅持得3部落均同意才能動工，讓開發案增加變數。

本刊調查，東海岸觀光旅遊開發案中，最有名、爭議最大的是「美麗灣渡假村」，係由由台東縣政府以BOT方式進行開發，佔地5.9公頃，80間客房，資金4億元，當年因為主體建築完工後才補作環評，雖然在2012年通過環評，但程序部分有違失，經法院裁定違法，目前停工，業主持續上訴中。

至於引發3個部落「傳統領域」之爭的開發案，就是面積高達26公頃，房間數目為550間的「杉原棕櫚濱海渡假村開發案」，其規模遠大於美麗灣渡假村。本刊調查，「杉原」早在2002年就通過環評，但因超過3年未開發，2010年補送「環境差異分析報告」報告，多年來歷經7次專案小組審查，直到去年3月29日才有條件通過環評。

該案通過環評時，環團譁然，地球公民基金會強調「杉原開發案」位於花東海岸二級保護區，場址距離杉原海灣僅約200公尺，該區為稀有的「貝氏耳紋珊瑚」重要棲地，且渡假村開發位置旁的台11線周邊道路，已於今年4月納入「海岸管理法」之「重要海岸景觀區」預定地，不宜進行大規模開發。

由於環評已通過，唯一能「卡死」該案的只有「原住民基本法」21條相關規定：在原住民傳統領域重大經濟開發案，必需讓原住民「知悉」並「同意」才能進行開發。去年5月20日，莿桐部落會議通過同意開發案（同意票47、不同意5、廢票1），因此環團利用該處傳統領域重疊的矛盾，主張必需連都蘭、加路蘭部落都同意才能開發，使得開發案增加了許多變數。

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