陳彥斌觀點》一灘死水的台中市議會

[新頭殼newtalk] 照理說，民主政治的發展，是要讓更多人參與，更多新人投入，但台中市議會是違反這樣準則前進。檢視年底台中市議員選舉，65位現任者，有55位尋求連任，10位不連任者，9位交棒子女，1位是服務處執行長接班。若無太大意外，以上人馬，有60位以上都還會是下屆台中市議員。

9位要傳承子女的，分別是國民黨的李榮鴻交棒兒子李文傑、林汝洲交棒兒子林昊佑、吳顯森交棒兒子吳呈賢、楊正中交棒兒子楊大鋐、李麗華交棒女兒黃佳恬，及民進黨謝明源交棒女兒謝家宜、何敏誠交棒兒子何昆霖、邱素貞交棒女兒陳雅惠。還有親民黨段緯宇交棒兒子段中仁。唯一未傳承子女的，是陳世凱交棒服務處執行長曾威。

如果把繼承者也當現任看，登記的133位候選人中，這次改選俱威脅現任的恐怕不到5人，有的還是捲土重來的前議員。台中市議會的組成已如鐵板一塊，不僅這次，可預見未來的幾次，情況依然如此。

新人為什麼普遍不被看好？是當選票數門檻太高了！未合併升格前，市區議員3、4千票，縣區議員4、5千票就能過關。如今除3席原住民選區外，一般的十四選區62席，當選票數幾乎都要一萬兩千票以上，才能摸到當選邊緣。這對沒有強大背景、奧援的新人來說，簡直難如登天。

而直轄市議員為何爭相連任？主要是前進無門，難以更上一層樓，因為立委是單一選區，挑戰困難。2005年之前立委是複數選舉，員額也較多，議員較願嚐試一拚，現在一選區一席，要他們挑戰現任立委，意願當然低落。

何況，以前還有省議員選舉，現在廢省，省議員已成歷史。我當記者的1990年代，台中縣議員每屆更迭率約三分之一。議員轉檯大都是投入有行政權的鄉鎮長選舉，因是同時選，也不太敢自己問鼎鄉鎮長，太太或子女接棒選議員，給予了新人角逐空間。如今升格，鄉鎮長改為官派區長。

況且，未合併前，縣區還有鄉鎮代表，這些已初具選票實力的基層民代，是挑戰議員的最佳晉身階。如今，鄉鎮代表隨著升格，也廢掉了！

現任議員為何爭相連任？優渥待遇是一大吸引力。直轄市議員研究費、出席費、為民服務費....等各項名目收入，以及每月24萬元助理費，一年可供運用經費高達550萬元左右。加上社會地位、影響力，叫現任議員怎麼放得下？即使老邁了，也要交由子女接棒。

台中市議會呈現一灘死水狀況，不會是單一。新北、桃園、台南、高雄等直轄市，情況應該也差不多。只有台北市都會性格強烈，改變的可能性較高，如「呱吉」僅憑網紅人氣，即能當選。如在其他直轄市，也不容易。

升格直轄市，是各縣市期待的，但市議會竟反成一灘死水。這不是誰的錯，但除了現任議員外，大家都想有所改變吧？

編按：作者於10/15（六）13:30〜15：30，要在好民文化行動協會（中市西區民權路53巷10號。04-22231523），演講：「台中藍綠派系，及2022台中市議員選情初探」，有興趣朋友或可前來凝聽、指教。

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