陸反制貿易壁壘 從早收清單下手

記者邢雲／台北報導

大陸商務部4月12日宣布對台進行貿易壁壘調查，明言調查在10月12日前結束，特殊情況下會展延到明年1月12日。如今調查期限將到，學者6日表示，貿易壁壘調查一旦成立，大陸採取的反制作為，有可能是針對《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）早收清單下手，機械業、石化業影響較大，但不至於貿然終止ECFA，反制措施也可能會「再等一下」，在緩衝期間觀察台灣的回應。

淡江大學兩岸關係研究中心6日舉辦兩岸與國際關係學術研討會，邀專家學者探討大陸情勢、兩岸關係與地緣政治和區域安全。

針對大陸對台貿易壁壘調查期限將至，淡大兩岸關係研究中心主任張五岳說，從北京角度，貿易壁壘調查一定會成立，一旦成立大陸必然採取一些必要反制作為，有可能是自ECFA的539項早收清單下手，中止一部分或全部優惠關稅降到零。

張五岳指出，這與廢除ECFA是兩回事，因ECFA涉及貿易、投資、產業合作、爭端解決，北京不太可能貿然終止ECFA，因終止就象徵兩岸經濟產業全面脫鉤斷鍊。他認為，台灣每年出口大陸藉由ECFA大約減免關稅8億美元、大陸出口台灣大約節省1億美元。如果大陸僅重新加徵關稅，問題比較小，影響比較大的是採取報復性禁止進口。

總體而言，張五岳認為，對台灣出口影響看起來不大，因台灣主要出口大陸的IC產品，都是零關稅，主要受衝擊的是台灣的機械業、石化業等產業。

東華大學公共行政學系榮譽教授、前陸委會副主委高長認為，大陸一定會公布結果，但實際反制措施可能會「再等一下」，在緩衝期間看台灣回應，究竟要不要制裁、怎麼制裁、涵蓋範圍多大，最晚明年1月12日發布。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員李冠成發表論文指出，台灣人戰略選擇的偏好分布主要集中「避險美國」或「避險中國」，44％偏好「避險美國」，35％選擇「避險中國」。

李冠成指出，左右台灣選舉關鍵非藍綠基本盤，而是候選人如何發展出一套安全的論述，爭取期盼藉避險契機壯大台灣選民支持。他認為，兩岸關係上，基於避險的民意偏好，台灣不至於產生兩岸或國安政策冒進的領導人，儘管如此兩岸關係受制美中競爭框架，進展幅度有限。

李冠成強調，未來幾年美中競爭與對抗格局幾乎已確立，台海問題上，若中共對台更加脅迫，美國挺台力道將更強，美台關係可能更為緊密，因此在現今國際局勢下，台灣單方面試圖改善兩岸關係的籌碼恐相當有限。