陸國務院發文籲防「規模性失業」 外界憂:陸經濟惡化

大陸中心蔡姍伶 / 綜合報導
▲大陸國務院日前發布意見書,指當前大陸國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲大陸國務院日前發布意見書,指當前大陸國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大。資料照。(圖/美聯社/達志影像)

美中貿易戰加上香港示威潮,中國大陸經濟面臨考驗,大陸國務院於 24 日發布有關國內就業「意見」,內容提及需「全力防範化解規模性失業風險,全力確保就業形勢總體穩定」,引發外界揣測。


在這份名為《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》的文件中指出,當前大陸國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大,故以「 8 大項、 26 條要求」,希望各級單位全力做好穩就業工作,包含:加強對企業金融支持、規範企業裁員行為、挖掘內需帶動就業、鼓勵企業吸納就業、加強重大項目就業影響跟蹤應對,對涉及企業關停並轉的,要求主管部門及時將企業信息提供給當地人力資源社會保障部門;對可能造成規模性失業的,則要同步制定應對措施等等。


文件並建議,有條件的地方可設立「就業風險儲備金」,用於應對突發性、規模性失業風險,並要有關單位「完善突發事件處置機制。各地區要第一時間處置因規模性失業引發的群體性突發事件,防止矛盾激化和事態擴大」。



《南華早報》指出,就業率通常被視為社會安穩與否的關鍵指標,而作為世界第二大經濟體,中國的經濟成長放緩、第三季 GDP 為 6.0%,創下中國近 30 年來的新低。此外,美國對價值數千億美元的輸美陸貨加徵關稅,也使中國的出口業雪上加霜;根據大陸國家統計局的數據, 11 月的全國失業率為 5.1% ,比去年同期高出 0.3 個百分點,年齡在 25 歲至 59 歲之間的比例為 4.6% 。


阿里巴巴前董事局主席馬雲,本月 21 日出席「2019 世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會年會」時也提到, 2019 年是很不容易的一年,自己光是在 20 日單一天,就接到 5 個朋友借錢的電話,亦點出中國大陸經濟結構轉型的過程中,所面臨的經營環境正遭逢巨變。


今年 8 月底《 BBC 》亦曾報導,大陸國務院於該月發佈了 20 條政策促進消費增長,凸顯中美之間長達 1 年的貿易戰中,大陸經濟正在經歷越來越大的下行壓力;有經濟學家甚至將其形容為「在礁石密布的海域中前行」,既要設法維持經濟穩定增長,同時又要避免過於激進的刺激性策略,導致國家經濟陷入更嚴重的系統性風險中。

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