雪隧匝道管控 加減5秒的戰爭

中國時報【李忠一╱宜蘭報導】 要讓雪隧塞、國道五號塞、還是平面道路塞？成了高速公路局與宜蘭地方間的拉鋸戰。高公局因「只顧國道順暢」等批評，上月試行放寬匝道儀控管制，僅增加五秒的綠燈時間，就解決地方交通的壅塞問題，卻造成國道五號回堵十二公里。不論怎麼做，中央與地方都陷入父子騎驢的窘境。 一向被視為台北後花園的宜蘭縣，在雪山隧道開通後，成為大台北地區民眾旅遊的好去處，但基於安全考量，規定隧道內不可變換車道、速度亦有限制。雪隧雖使往來台北、宜蘭更便利，卻也成為兩地堵車源頭。 每逢星期例假日南下宜蘭路段塞車，假期結束前夕則換北上塞車，已成為國五的例行公事。每個來到宜蘭的遊客，幾乎都在雪隧裡嘗過不愉快的塞車經驗。但有高公局官員指出，想要解決塞車唯有拓寬車道一途，但這根本就是不可能的任務。「塞車」也成了北宜高開通後的「必要之惡」。 高公局資料顯示，雪隧剛開通時，並未施行匝道儀控管制，當時每逢連續假日的收假日，曾創下車流從雪隧宜蘭端洞口一路延伸到羅東的歷史紀錄；三年前開始實施十五秒綠燈時間的匝道儀控管制，才將回堵車陣拉到宜蘭。 去年中秋節起綠燈秒數縮為十秒後，國道五號幾乎不復見到塞車情形，卻癱瘓宜蘭地區四個交流道的周邊交通。 宜蘭縣警察局交通隊隊長李坤祥解釋，減少五秒的匝道管控綠燈時間，就足以讓車流全部集結在往國道的平面道路上，頭城、宜蘭、羅東、蘇澳四個交流道前車流，最長總合可長達廿公里，連帶使得宜蘭平面交通惡化，甚至如礁溪往頭城方向，都得多花三倍以上的時間。 李坤祥說，匝道儀控秒數控制在十秒，就會影響到宜蘭縣境的橫向交通聯繫，放寬後導致國道上出現塞車現象。但國道塞車的成本與影響層面，遠比平面道路塞車低，高公局應適度放寬綠燈時間，或縮短紅燈時間，才不致影響地方交通。 高公局坪林行控中心主任張崇智說，九月試辦放寬，綠燈時間與紅燈加黃燈時間各十五秒，試行第二周就造成回堵十二公里，車陣最少也有五公里；現試辦期已過，但綠燈仍維持十五秒，紅燈改為廿三秒，並彈性調整紅燈時間。不過，仍未解決平面道路壅塞的問題。 張崇智無奈地說，「總不能叫遊客不來宜蘭觀光吧！」塞在國道上車子只能「義無反顧」繼續向前行，但在平面道路上還可選擇走其他替代道路，他也只能建議遊客搭乘大眾交通運輸工具。 他也認為，宜蘭縣要發展觀光，就應該思考觀光景點的接駁，才能提高民眾搭乘客運的意願，紓解每逢假日就塞車的陳年問題。