雲嘉爭國土3/國土重劃莫衷一是 林為洲拒絕政治盤算

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新竹市長林智堅點燃「大新竹」計畫,台灣縣市國土重劃瞬間成為政壇熱門話題。(圖/報系資料庫)
新竹市長林智堅點燃「大新竹」計畫,台灣縣市國土重劃瞬間成為政壇熱門話題。(圖/報系資料庫)

[周刊王CTWANT] 縣市行政區之爭從今年入秋後成為熱門話題,新竹市長林智堅提倡「大新竹」計畫,原以為透過民進黨團總召柯建銘在立法院推動下修《地方制度法》,可以輕易達成野望,然而修法牽一髮動全身,慘遭朝野立委反彈,爾後基隆市長林右昌也拋出北台灣行政區合併成「北海市」構想,現在又發生雲嘉兩縣為爭外傘頂洲的爭議,更牽涉《行政區劃程序法》立法,立院內政委員會召委林為洲坦言,若朝野沒有共識,只想獨厚特定縣市的修法,他拒絕排案審查。

據了解,林智堅和柯建銘師徒倆的大新竹倡議,並未獲得黨內人士認同。民進黨英系大老、立委陳明文認為,不論是「新竹縣市合併不升格」或是「新竹縣市合併升格」,都需要獲得行政院同意。若是「由上而下」,目前由行政院來發動並不可行,因為《行政區劃程序法》至今還躺在行政院;若是「由下而上」,要待新竹縣、新竹市議會來發動,新竹縣市政府同意後,才有討論空間,但目前新竹縣和新竹市對於合併升格,尚無共識,即便新竹縣市達成共識,要升格也需要解決《地方制度法》的問題。

嘉義縣立委陳明文(右4)不滿,新竹市和嘉義市同一天升格省轄市,嘉義科學園區的發展卻遠落後新竹30年。(圖/翻攝蔡易餘臉書)
嘉義縣立委陳明文(右4)不滿,新竹市和嘉義市同一天升格省轄市,嘉義科學園區的發展卻遠落後新竹30年。(圖/翻攝蔡易餘臉書)

陳明文也透露,民國71年7月1日新竹市和嘉義市在同一天升格省轄市,嘉義與新竹從此「縣市分家」,唯一的差別是30年前「新竹科學園區先行」,嘉義科學園區30年後才跟進,如果行政院要修《地方制度法》,他希望做到公平、不要縣市歧視,最低要求就是「與新竹同行」。

一名行政院幕僚透露,雲林和嘉義兩縣爭取外傘頂洲,不只是面子之爭,更是資源分配問題。他說,為了這筆7.72億元的固砂預算,從去年12月底到今年5月就密集召開會議,過程中工業局、水利署、漁業署和海洋委員會等各單位,起初態度就是「推諉卸責」,直到政務委員吳澤成在一次開會中拍桌、聲音大起來,各單位才認真提出相關計畫和可供預算,官場百態盡在不言中。

本刊調查,吳澤成拍板的「防止外傘頂洲沙灘流失整體防護計畫」分為短期和中長期,作業項目包含沙源補助、拋砂養灘、人工保護礁保育兼消浪,以及植生造林及防風定砂;牽涉部會單位有水利署四河局、五河局、工業局、工業港公司、農委會、漁業署、嘉義縣府、雲林縣府、交通部航港局和海委會等,可謂工程浩大。

國會本會期手握法案審查大權的立委林為洲表示,「目前不會排審,《行政區劃程序法》和《地方制度法》要審,都要等朝野、社會有共識,如果只針對特定縣市要修法,我認為不妥,這無法解決台灣整體的問題。」他強調,自己不會因人設事、因人修法,假如有政治目的,他一定不會配合。

立院內政委員會召委林為洲(左2)指出,若朝野對國土重劃沒有共識,他就不會排審相關法案。(圖/翻攝林為洲臉書)
立院內政委員會召委林為洲(左2)指出,若朝野對國土重劃沒有共識,他就不會排審相關法案。(圖/翻攝林為洲臉書)

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