電信偵查是真的！ 劉宏恩批政府失格「要在野立委用功點」

民進黨政策會執行長王義川自曝疑似透過手機監控民眾個資引發熱議，三大電信業者都已經對外澄清，並沒有提供任何資料。政大法律系副教授劉宏恩表示，「各位的電信資料，其實早就被業者浮濫對外提供了。」他痛批，任由電信業者濫用民眾個資，甚至還鼓勵電信業者發展大數據經濟，是不稱職甚且失格的政府。至於在野黨立委，「麻煩你們用功一點」，

劉宏恩表示，這幾天看到政府官員、立委和電信業者的說明，「真是看到火冒三丈！」竟然到現在還有這麼多人認為，「只要去除姓名身分證字號就叫做去識別化，沒有違反個資法」。甚至還有電信業者回覆說，提供的資料只有人群、人流資料，沒辦法識別到「個人」，「我看了更氣，因為那就是胡扯！胡扯！胡扯！」

劉宏恩指出，請問除了姓名和身分證字號，電話門號本身是不是個資？手機識別碼IMEI是不是個資？SIM卡的IMSI是不是個資？Android ID／Apple ID是不是個資？手機用戶所在位置和移動軌跡都已經精確到「經緯度」了，它是不是個資？至於電信業者辯稱只是「人群」資料，究竟幾個人以上可以叫做「群」，能被認為不足以識別出「個人」？

他說，3家電信業者全部都早已常態性地以自己用戶的通話、簡訊和上網及行動軌跡資料，對外兜售大數據服務，給許許多多的企業、廣告公司來比對出每個人的生活習性、上網記錄、消費習慣、生活圈和行動軌跡，並不是只有給政府單位或針對大型人群集會而已。劉宏恩直指，當然不是只有官股的中華電信，而是3家電信業者統統這樣做，業務已經多到和好賺到它們計畫把這樣的業務，獨立出去開子公司的地步。

劉宏恩表示，我們每個月要付錢給電信業者，然後電信業者還可以免費拿我們的個資對外招攬生意來賺錢，「真是奇怪，應該是你們付錢給我們，取得我們同意，才可以使用我們的個資才對」，「消費者付錢給你，還要義務提供自己個資給你當金礦，然後還要幫你數鈔票？」

劉宏恩表示，並不是只有電信業者對外提供用戶資料做政治集會判斷用的時候，才有個資保護問題，卻認為它們常態性的大量對外提供給企業、廣告公司、觀光行銷部門使用就沒有問題。他說，更不應該以後者的常態性使用（我認為是常態性的違反個資法使用），來正當化前者的使用。

劉宏恩說，「我不管你哪一黨在執政，你任由電信業者可以這樣子濫用民眾的個資，甚至還鼓勵電信業者這樣子發展大數據經濟，你就是個不稱職甚且失格的政府」。劉宏恩指出，至於在野黨立委，「麻煩你們用功一點」，不要只遇到政治集會大數據才覺得有問題，而電信業者對其他活動或民間企業廣告公司提供民眾大數據就認為沒有問題，好嗎？

劉宏恩舉例說明，他一位好友就是某電信業者大數據服務的購買者，拿來對特定消費者做「精準行銷」之用。他並貼出幾張投影片讓大家了解，電信公司說它們只有分析和分享「人群」、「人流」資料，不涉及「個人」是在胡扯。他特別要大家注意最後1張的左下角，電信公司特別對資料買主強調「不僅可觀察整體趨勢，亦可了解單一用戶，進行個人化分析」。