非個資隨意用！台權會批王義川「手機監控」說：台灣資料蒐用長期存在腐敗邏輯

民進黨政策會執行長王義川27日在政論節目上自曝，可依手機訊號定位分析「青鳥行動」群眾資料，引發外界質疑民進黨監控個資，事件延燒，北檢也介入調查。對此，台灣人權促進會（以下簡稱台權會）認為，此舉已涉及個資目的外利用，促請相關主管機關釐清，並說明資料蒐集與使用的現況，同時檢視其是否已落實消費者的知情同意與退出權利。

台權會30日發出聲明指出，位置資料能透露個人或群體的政治傾向、宗教、性傾向、興趣與社交圈。即使去除姓名、門號，仍然能從位置軌跡，判定個人住處、工作地，推定職業、常聚集的群體。更別提若單純作為交通流量統計分析，理應只需要人流的總數，而不需要其餘諸如性別、年齡等結合基地台位置與電信使用者資料而來的人口屬性資料。

台權會強調，台灣電信資料從事商業利用已不是新聞，除了地方政府外，房地產、數位廣告等相關業者，可藉由電信資料從事商圈分析，或從事廣告的精準投放。從電信資料分析的應用層面也可以說明，只要資料具串聯能力，該項資料就不是經「去識別化」後的資料。主管機關應主動掌握業者蒐集、使用個資的法律依據，並檢討服務條款中，是否明確落實消費者的知情同意與退出權利。

台權會認為，本次事件凸顯台灣不少資料蒐用者，長期存在「只要資料不是個資，就能愛怎麼用就怎麼用」的腐敗邏輯，既無視於移除姓名或身分證字號本身，並不等於讓資料變成「不是個資」，也無視於「去識別」本身也是一種需要取得合法基礎的資料處理方法。再加上，Metadata（關於資料的資料）仍有間接識別可能，當然也是個資法所規範的個資，其處理、利用仍須受到個資相關規範的相當檢視。

台權會呼籲，只要仍有拼湊出個人圖像的可能，就不是「去識別化」，頂多僅能說是資安保護手段之一，如今個資保護的漏洞正隨著時間越破越大，為防止操弄、貼族群標籤、分化群眾，建構強健的民主基礎，個資保護的重要性需要各政黨與主管機關正視，並落實個資相關保護與健全的配套措施，而非一再便宜行事，天真地解釋「去識別化」以求開脫。

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