預算高來高去 綠要審 藍拒審

【記者蕭文彥/郭玉屏 台北綜合報導】民主進步黨立法院黨團幹事長葉宜津14日說，立法院處理中央政府總預算案付委，行政院沒有上台報告只送書面報告有前例可循，且符合議事規範。

中國國民黨立法院黨團書記長林為洲上午在議場內召開記者會表示，立法院職權行使法清楚規定，預算案一定要經報告、質詢，但立法院長卻屈服行政院壓力，未完成法定程序就直接用多數決付委審查。

民進黨立法院黨團總召柯建銘、黨團幹事長葉宜津隨即提出立法院處理中央政府總預算案付委情況概況一覽表，證明行政院長沒有上台報告只送書面報告的情況，有前例可循且符合議事規範，今天是第四例。

葉宜津說，前瞻基礎建設特別預算案送到立法院，被國民黨團用哨子、汽笛、水球、道具鈔等鬧劇般杯葛，覺得很遺憾，不得已只好透過強行表決將前瞻基礎建設特別預算案付委，這項作法完全符合議事規則且有前例可循。

葉宜津強調，在議場直接拿立法院公報給國民黨立委賴士葆看，民國86年3月14日立法院審查87年度中央政府總預算案，當時行政院長連戰沒有上台報告，只有書面，就將總預算案付委，當時賴士葆表示「行政院長連戰也沒有來報告，只要有送書面報告就可以」。

葉宜津指出，歷史上有3次行政院長未做報告只送書面資料，除連戰因副總統兼任閣揆爭議外，民國89年因核四案前行政院長張俊雄、民國102年因九月政爭前行政院長江宜樺都只送書面沒有上台報告。

葉宜津表示，立法院長蘇嘉全上午召集朝野協商，民進黨團釋出善意，只要國民黨團願意好好理性審查，讓林全上台報告並備詢，朝野立委依法行使職權，民進黨團願意退讓，讓行政院長林全延至下週一(17日)上台報告，但國民黨團悍然拒絕，不得已只好將前瞻基礎建設特別預算案付委。2017/7/14

前瞻預算「違法編列」 藍「拒絕審查」

【記者郭玉屏台北報導】立法院為召開本會期第二期臨時會審查「前瞻特別預算」，13日上午舉行全院談話會。國民黨立院黨團認為，行政院火速送審今年下半年至明年的首期前瞻特別預算1089億與相關計畫內容，除了時間過於倉促讓人難以消化，計畫項目更與原8年8800億幾乎相同，公然違悖國會授權「上限4年4200億」的立法意旨，且眾多未經行政院核定項目仍編列預算，程序上實屬「違法編列」，因此黨團主張立法院應將該預算案「退回重擬」、「拒絕審查」，以維護國會尊嚴。

國民黨團書記長林為洲說，甫三讀通過、總統公布的《前瞻基礎建設條例》，其中第7條明訂前瞻計畫以4年為期程、預算上限為4200億，立法意旨已否定政院原提交的8年8800億計畫，要求退回重擬；但行政院短短2天調整後送出的預算，竟與原計畫幾乎一致，尤其備受爭議的軌道建設更是一毛未刪，而在野黨要求增列的少子化、食安、人才培育項目，卻以極少的預算應付了事。

另外，95項的計畫中，可行性研究、財務分析、環評等報告未核定的部分高達24項，且全都是軌道建設，「為核定就編預算」，完全違反條例第5條計畫流程的規定。林為洲指出，「這根本就是藐視國會、藐視民意」，因此，國民黨團怎麼可能讓林全院長上台報告，杯葛前瞻專案報告是在野黨合情合理的抗爭與表態。

首席副書記長李彥秀質疑，這次前瞻特別預算在條例通過後的6天送來立法院，時間上只比2008年因應金融海嘯嚴峻經濟形勢的「消費券特別預算」慢3天；但比莫拉克風災重建還快2天，行政院有必要急成這樣嗎？前瞻的振興經濟方案真有那麼神效嗎？就不能好好檢討、思考，然後擬定台灣當前真正需要發展的項目？

李彥秀強調，1千多億的預算書前兩天才送來、計畫內容前一晚深夜才用光碟片塞進委員辦公室，然後馬上要用4天時間審查完畢，這簡直是「霸凌國會」，人民能信任如此的預算品質？2017/7/14

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