顏寬恒碩士論文談「黑道藉選舉漂白身份」!被酸：誠實陳述地方亂象

[新頭殼newtalk] 台灣基進立委陳柏惟罷免案23日將進行投票，以志工身份投入刪Q陣營的前立委顏寬恒近期頻頻發聲吸引關注。而行政院促進轉型正義委員會前副研究員吳佩蓉在臉書分享顏寬恒2010年的碩士論文，內容直指「黑道份子常藉由參與鄉鎮市長或民代的選舉漂白身分」、「地方派系與黑金轉戰縣或立委選舉」、「排除黑金與派系政治」。她譏諷，這是史上最中肯的碩論。

吳佩蓉提到，進入21世紀初的第一個10年，台灣的地方制度歷經了重大變革，包括縣市合併升格、立委改為單一選區兩票並立制、鄉鎮市長則由民選變成官派。當年有許多政治、法律等領域的學者專家投入倡議與改革，也帶領他們指導的博碩士生著手相關的研究課題。

佩蓉21日在臉書貼出顏寬恒當年在中華大學攻讀行政管理學系研究所的碩士論文內容，該篇論文題目為「鄉鎮市地方自治團體存廢之研究——以台中縣市合併升格後為例」，內容提及，支持鄉鎮市長由民選變成官派的理由包括「排除黑金與派系政治」、「改善惡質選風」等目的。

該論文還寫道：「目前鄉鎮市級的選舉充斥暴力與金權，尤其地方政治派系生態複雜與選舉風氣已嚴重影響政治之發展，……黑道份子常藉由參與鄉鎮市長或民代的選舉漂白身分，躋身政壇，進行對鄉鎮市預算，工程承包的分贓。因此，唯有停止鄉鎮市公職選舉和自治，方能遏止惡質化的地方自治」。吳佩蓉評論，顏寬恒這番話真是一針見血。

吳佩蓉指出，有趣的是，另一方反對官派的理由竟是「會使原本為鄉鎮市級之政治勢力可能轉而投入縣市級之選戰，……可能促成地方派系與黑金轉戰縣或『立委選舉』，其影響甚大。」論者擔心選舉的頻率雖因合併或改為官派而減少，不過，恐因司法不彰，導致金錢及暴力的介入選舉和政治過程中所衍生的派系、黑道及財團掛勾問題難以消除。

吳佩蓉狠酸：「不知道這位碩士生（顏寬恒）在寫作時是否感到困頓或心有戚戚焉，然而，他仍舊非常勇敢、誠實地陳述地方自治呈現的亂象，值得大加讚許。」並強調，六都區長改為官派已經延續十多年，衍生的弊端確實如多位學者當年所擔憂的，黑金政治並未從此根除，不論是在台中或是其他縣市皆然。

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