風評：十足流氓！美國拿「吸星大法」對付台積電？

根據媒體報導，美國政府以「提高透明性、找出瓶頸所在」以解決晶片荒為由，要求全球各大半導體廠商交出晶片庫存、訂單、良率、銷售紀錄等數據，而且對不交出數據的廠商，擺出不惜「祭出制裁」的強硬態度。美國這是擺明了用上「吸星大法」，要從全球最尖端的半導體廠商處，強硬取得資訊，台積電與三星則很可能成為最大的受害者。

白宮上周舉行一場全球半導體峰會，美國商務部長雷蒙多在會中表示，美國政府需要晶片供應鏈的更多資訊，以提高透明性、找出瓶頸所在，因此要求半導體廠商提供數據。當被問到如果晶圓廠不願呈交數據時，美國會怎麼做時，雷蒙多說必要時會祭出制裁：「我們的工具箱裡有其他法寶，能讓業者交出數據，我希望不要走到這一步，但是若有必要，我們會這麼做」。

對於如此重大、直接衝擊各半導體大廠利益、甚至可能牽動改變地緣政治結構與產業版圖的消息傳開後，很特別的是：既無承認亦無否認消息，美國政府固然未公然承認，其它可能受害的半導體廠商，也多保持沉默─當天出席的企業包括三星電子、台積電、英特爾、蘋果、微軟、通用汽車、福特、戴姆勒、BMW等，有科技廠商、汽車廠商，但真正屬於半導體產業的就是三星、台積電、英特爾，英特爾是美國企業，顯然獲益的機會遠高於受害，因此美國真正的目標就是：三星與台積電了。

而最早報導這個消息的是韓國的經濟日報、先驅報，從新聞運作的脈絡推斷，應該就是三星反對美國的作法，但又不敢公開披露與反對，因此藉著韓國媒體先放出消息，讓「子彈飛一飛」。而從報導中直接引述官員直白的話來看，美國要半導體廠交出數據之說，顯然就不是空穴來風了。而身為台積電大股東的行政院國發基金也到昨日下午表示，經洽台積電與經濟部確認後，美方的要求並非強制性回覆，且台積電也表達不會透露個別客戶之商業機密資訊。

用白話文說就是：確有其事；至於官方說「美方的要求並非強制性回覆」，恐怕就有待確認；至於台積電願不願意交出數據，更恐非全然操之在己。

根據業界的說法可看出，美國要廠商交出數據，簡直就是要廠商交出商業機密攤「供參閱」，當然是不能接受，可能讓廠商在與客戶談判時，因機密數據全都露而居劣勢。而對三星、台積電等「外商」而言，更要命的是：他們的機密數據，可能被提供給競爭對手英特爾。

以美國積極要拉高本國的半導體製造比例、搶占尖端技術而言，英特爾當然是重點對象，能讓英特爾的晶圓代工業務擴大市占率、搶下台積電、三星的份額，當然是更好的結果，甚至可視為政策目標。

因此，台積電、三星該不該交出數據、交出數據後的利弊得失與風險，應該是非常明確。

美國是用一個非常光明正大的理由：透明化、解決晶片荒，來要求廠商交出數據，當然，這是百分之百的謊言，因為完全不是那麼一回事。

這波全球晶片荒有幾個不利因素同時出現，從美國發動的貿易戰、科技戰、半導體禁運制裁、供應鏈重組與亂象，到新冠疫情衝擊、諸多汽車大廠「錯砍單」導致產能移轉等，都對晶片荒有一定的「貢獻」，與半導體廠商業數據「透明化」與否毫無關聯。

試問：過去多年，沒有任何半導體大廠要公開這些商業數據，更沒有一個「中央指揮系統」（如這次強迫廠商交數據的美國政府）收集數據，但半導體市場還是正常運作，達到供需平衡。因此，美國的理由完全不成立。

退一步看，即使半導體廠商交出數據給美國政府後，美國政府難道就能藉此調動、決定這些半導體廠商的生產決策，藉此紓解晶片荒嗎？何時美國政府把三星、台積電等半導體廠都「收歸（美）國有」了？如果就產能不足，作不到就是作不到，拿這些數據又如何能解決晶片荒？

美國顯然非常重視此事，一付非要廠商交出不可的態度；據說美國準備引用國防生產法迫使廠商屈服，因此必要時可祭出各種制裁，而舉世皆知美國「長臂管轄權」的鴨霸與威力，大部份國家都沒有說不的能力與權利；美國在半導體設備與技術上居掌控地位，半導體廠商更無對美國政府說不的膽量。

中美科技戰之後，美國驚覺本身的半導體製造能量不足，原先無意赴美投資的台積電，在美方的「邀請」（或是壓力）下已赴美投資設廠，而且計劃持續擴大。當時就有人認為美國把台積電拉過去設廠，等於取得技術，也削弱台灣的「護國神山」地位與重要性，這次則更傳出要廠商交出商業機密的數據，而且對不從者就祭制裁、十足流氓口氣，顯然美國掌握並拉高尖端半導體製造之企圖強烈又急躁。

只是美國如此再三施展「吸星大法」─強要其赴美設廠不夠，還要廠商交出商業數據，讓人想到美國對中國強迫外商技術移轉的一再批判：美國的作法有多大的差別？有更高尚嗎？還是就五十步與百步之差？而對台灣而言的重點則是：台積電能抗拒美國要求嗎？數據交出去又有多大的負面影響？

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