風評:高虹安嗆柯建銘大快人心,林智堅棄選小有遺憾

·6 分鐘 (閱讀時間)

喧騰一周,倡儀新竹縣市合併升格的新竹市長林智堅宣布棄選大新竹市長,希望以此促使朝野政黨停止政治操作,加速修法;林智堅的聲明,能否如其所望讓《地方制度法》的單一條文能限期完成三讀,猶待觀察,但即使能加速修法,能否如其所願,有助國家戰略產業發展,甚或完善國土規畫,實不容樂觀。

國會不是一黨之私可以隨意拿捏

無可否認,林智堅是民調滿意度頗高的地方首長,聲望與形象相符,因為倡議縣市合併升格,遭致因人設事譏評,對他而言,或許是任內少數爭議最讓他遺憾的事,某種程度讓升格爭議擴大的,不只是他的個人因素,還有民進黨橫柴入灶的慣性,而他竟也對此「慣性」習以為常,不以為怪。

林智堅在今年九月提出縣市合併升格之議時,朝野都有異議,國民黨的訴求很合理,要升格當然是竹竹苗合併,別忘了苗栗縣銅鑼科學區就是支援新竹科學園區所設,竹竹合併,一腳踢掉苗栗,與國家戰略產業發展不符,更與區域治理背道而馳,不但達不到區域發展均衡的目的,甚至會讓區域貧富差距擴大,這不叫「國土規畫」,而叫「裂土分茅」;民進黨人的反對,基本上亦從為窮縣請命的角度出發,奇怪的是,這樣的聲音竟在民進黨內不受重視。

更離譜的是,即使內外皆有雜音,竹竹合併升格之議,却在民進黨完勝四項公投之後,形勢急轉直下,迅雷不及掩耳提出「一字修法案」,甚至準備不待討論逕付立法院二讀,蔡英文總統一週三赴新竹,既拉抬林智堅更力拱竹竹合併。其間,為竹科X基地第一軟體大樓動工時,總統、閣揆致詞後,民進黨立法院總召柯建銘也上台致詞,這樣的場合柯建銘需不需要致詞,本來就有討論空間,不過,基於他是新竹出身的資深國會議員,講講話倒也不違常情常理,大概是公投完勝志得意滿,柯建銘直接點名在野政黨要求地方制度法逕付二讀的修法案,退回程序委員會(交付審查),「這樣的反對,就是為了一己之私」,此話一出,坐在台上的民眾黨立委高虹安,立即嗆聲反駁:「你才一己之私!」驚動全場。

20211125-台灣民眾黨立法院黨團召開「虎豹潭意外後,政府醒了嗎?」記者會,圖為立委高虹安。(蔡親傑攝)
20211125-台灣民眾黨立法院黨團召開「虎豹潭意外後,政府醒了嗎?」記者會,圖為立委高虹安。(蔡親傑攝)

台灣民眾黨立委高虹安在竹科X基地大樓動土典禮高聲反嗆民進黨立法院總召柯建銘「你才一己之私」,驚動全場。(資料照,蔡親傑攝)

三十多歲的高虹安嗆聲七十歲的「老柯」,只有四個字可以形容:大快人心!第一,柯建銘無視場下在野政黨立委,直指在野政黨為議事手段是一己之私,既不禮貌更無風度;第二,新竹不是民進黨的新竹,更不是柯建銘的新竹,而是全民的新竹,涉及區域發展與國土規畫的變更,豈容柯建銘一人、民進黨一黨,僅憑一字修法就遂其心,第三,何況在野黨要求付委審查,本來就是國會法案審查的正常程序,逕付二讀已屬非常態,除了地制法修法案,民進黨在公投之後,甚至意圖沒收立委預算審查權,將中央政府總預算抽出委員會逕付二讀,簡直把「逕付二讀」當成剿滅在野黨的推土機,一路輾壓;第四,民進黨看扁國民黨是病貓,看輕時代力量是側翼,還好有高虹安展現「小黨大氣魄」,當場高聲反駁,告訴柯建銘,國會不是他可以隨便掐捏的。

三問朱立倫,事實與前提都錯

政策立意再好,不容異議不給討論,只會擴大爭議,這不是在野黨的政治操作,相反的,正因為執政黨政治操作太急切,政治後遺症就愈大。蔡英文、柯建銘都犯了這個錯,林智堅亦不可免,他看到了竹竹民意的升格期待,却看不到窮縣的殷殷渴望。在宣布棄選前,他臉書發文三問國民黨主席朱立倫,一問新北升格不正是馬英九因朱立倫而設事?二問他棄選朱立倫是否支持加速修法讓新竹合併升格?三則邀請朱立倫辯論竹竹合併或竹竹苗合併。

20211227-國民黨主席朱立倫27日出席「2026竹竹苗科技都」記者會。(柯承惠攝)
20211227-國民黨主席朱立倫27日出席「2026竹竹苗科技都」記者會。(柯承惠攝)

國民黨主席朱立倫出席「2026竹竹苗科技都」記者會,主張竹竹苗合併升格,新竹市長林智堅要求辯論。(柯承惠攝)

這三問,不論事實或前提都有問題;第一,新北升格想選的是時任台北縣長的周錫瑋,時任行政院副院長的朱立倫是被國民黨打鴨子硬上架參選,簡單講,新北升格並非為朱立倫量身打造,而是人口數已遠遠超過直轄市門檻;第二,不論林智堅選不選大新竹,可能有是否因人設事的爭議,却絕非合併升格需要討論的核心問題,隨便舉例,民進黨前立委林濁水痛批的「廣設直轄市是劫貧縣濟富市」,不論林智堅選不選都存在;第三,辯論不是問題,問題是如果修法案在立法院都不容審查討論,公聽會都沒時間召開,一場辯論有意義嗎?就算和朱立倫辯完,那民眾黨主席柯文哲呢?時代力量主席邱顯智呢?難不成民進黨真把小黨當空氣?

質言之,不論是國家戰略產業發展、國土規畫、區域治理、財政劃分…,沒有一樣能透過「加速修法」達成,更不會因為林智堅棄選大新竹市長,而一夕完成規畫;個人宣布棄選,就算能擺平因人設事之譏,却解決不了不經審查討論的升格爭議;林智堅正當壯年,不選大新竹還有桃園,不選桃園還有閣員,政治之路還長,他選或不選是新竹升格政策中,最微不足道的。

不過,民進黨權力邏輯異於常人,蔡英文的面子大過政策程序的裡子,林智堅以棄選爭取支持,並非明智之舉,民進黨若因此放緩推動力道,豈不坐實就是為林智堅量身打造?民進黨若繼續強勢推進,所有的爭議不會因此消失,與其痛責在野黨反對,不如問問在野黨為什麼反對?最重要的,除了林智堅,還有新竹縣長楊文科與苗栗縣長徐耀昌,總不能因為黨籍不同就一刀畫進或一刀切出,政策推動需要的是溝通的時間與耐心,對黨內、黨外皆是,而非一把斬盡異議的大刀。

更多風傳媒報導
相關報導》 風評:六都變九都,劍指高虹安?
相關報導》 風評:新竹縣市合併升格,不能因為林智堅無處安排