【風電選商拉警報2】沃旭獨排眾議 董座：學生沒有準備好不應是考試延期藉口

在3月14日經濟部能源署舉辦的「離岸風力發電區塊開發第二期選商作業說明會議」，沃旭能源（Orsted）與供應鏈的重要成員西門子歌美颯（Siemens Gamesa Renewable Energy，SGRE）聯手出擊，獨排眾議，反對延長3-2決標時間。而沃旭台灣董事長汪欣潔更以「考試時間已經定出來了，而學生沒有準備好，就應該要延期嗎？」向本刊表示，3-2（離岸風電第三階段第二期）延期的不合理之處。

汪欣潔指出，經濟部所端出的3-2遊戲規則，對沃旭而言，是具有商業可行性（意指合理利潤）的，我們（沃旭）很有信心。事實上，在過去一段時間，包括我們的企業客戶，包括我們大部分的供應商，包括我們自己的團隊，我們都做好相關的準備。就我們了立場來說，我們並不贊成延期3-2，因為就算只延期一、兩個月，讓大家（同業）有更多的備標期、準備期，但其所產生的連鎖反應，將會影響到風場的建置與併網的時程，進而影響到採購綠電的企業客戶。。

「一個風場從獲配容量到完工，通常約需要四年半到五年的時間；顯而易見，時間方面是相當緊湊的。換句話說，在完工併聯時程不變的情況下，延後前面選商獲配容量的時間，其實就會壓縮到今年海底鑽勘等相關調查的時間，當這些調查沒有完成，就無法完成一些風場細部的設計，然後發包給你的供應商去生產。生產的時程往後延，安裝的時程自然也就往後延，而船期跟相關的事項也就跟著往後延，在風場開發案子的準備上，這些都是環環相扣的。」汪欣潔提出她的擔憂。

緊接著，汪欣潔又特別強調，3-2風場併網的年限是設定2028及2029年，大家覺得好像時間稍微延一點沒有關係，但就專案執行而言，實際上會造成連鎖反應，導致風場如期完工的可能性變得非常非常小；也就是說，3-2於2028及2029年併網的規劃，恐怕無法達標。接下來的後果，就是台灣電力市場綠電的供應會產生一個空窗期，綠電供應會有接不上的情況，僅而影響企業2030年採購綠電的需求與承諾。」

汪欣潔指出，沃旭的綠電客戶大部分都是在2030年必須完成階段性的RE100的任務，或是他們本身有承諾的綠電採購目標。過去一段時間跟客戶溝通時，可以感受到客戶對綠電的需求非常的急迫，他們很希望沃旭能有一個確定的時程，究竟什麼時候可以確定供應他們多少量的綠電。坦白說，沃旭可以感受到台灣社會、企業對綠電需求無法被滿足的焦慮。

除此之外，汪欣潔已從沃旭自身的經驗表示，要讓商業模式更好的前提，就是從開發獲配到建造一切按照既定時程，那才是真正能節省資源、提升投報率的關鍵。因為，整個時程拉太長會增加很多案場成本的不確定性，同時也增加綠電採購客戶的不確定性。事實上，當客戶不知道何時可以取得所需的綠電？量是多少？客戶也就無法承諾採購價格。

「基本上，我們（沃旭）的供應商，通常當沃旭從供應商取得報價時，就會給你這個價格多少量，在哪一天之前必須確認等等的說明。否則，供應商的產能可能有其他的用途或做別的事情，供應商有工廠，產能不能空轉；所以，他也要找到實際的客戶，跟他下訂單，確定合約可執行。」汪欣潔說。

汪欣潔表示，沃旭必須跟供應商有一個很明確的溝通動作，雙方對於期程、品質等等是按照什麼樣的條件來合作，當大家都有確定性，方能確認專案能夠進行，這是（風場專案）一個三方的合作關係，如果大家都追逐一個moving target（移動目標），時程一直不確定，那就不確定什麼時候風場能完工、供電。所以，必須有一個具體的時程，而不是瞻前顧後，一直調整；否則，調整之後後續的效應是什麼，根本無法掌握。

「今天的遊戲規則是主管機關訂出來，基本上，主管機關是坐莊的角色，最後則由企業客戶來買單。以客為尊，企業客戶應該很希望併網時程不要延，如果主管機關要延期，一定要考量到各個面向。」汪欣潔說。

針對延期的爭議，汪欣潔認為，「考試時間已經定出來了，而學生沒有準備好，就應該要延期嗎？」3月11日開始收件，延期是否違反了信賴保護原則？以行政法規來講，相關的變化對利害關係人應該不能有重大的影響。目前，我們都已經準備好，打算在4月10前投標，併按照投標時程跟供應商做相對的規劃、準備，至少沃旭和我們的供應商是不支持延期的。

針對沃旭與同業意見相左，汪欣潔表示，你（政府）照顧了這一邊就顧不到另一邊，勢必要有所取捨，至於取捨的原則、準則是什麼，應是維持公平競爭的遊戲規則。如果一定要延期，主管機構可以考量「先送先審」，讓能夠往前走的開發商先往前走。

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