颱風天出遊動用直升機救援會挨罰嗎？陸上海上颱風警報罰則一次看

2021年曾發生16名遊客在颱風天出遊，受困神祕沙灘海蝕洞，海巡署獲報後派員搶救，但受天候影響，搜救過程艱辛，最終出動空勤直升機才救援成功。由於當時宜蘭海域未被列入海上颱風警戒範圍內，73萬的搜救費用誰該埋單，引發網友熱烈討論。究竟颱風天海陸相關規範是什麼？出遊受困動用救援是否有罰則？又該如何定義呢？

神祕沙灘受困者為何無法開罰？

2021年宜蘭縣南澳鄉神秘沙灘海蝕洞，有16名遊客受困一夜。受圓規颱風外圍環流影響，提升了救援難度，最後出動空勤直升機，才驚險完成救援任務。根據當時海巡署第一岸巡隊及消防局的說法，發布海上警戒區域為巴士海峽，並未包含東北部海域，雖已發布長浪警報，但受困者並未違法；且16位民眾也非從事海上活動，而是在陸上區域，此時陸警也尚未發布，海岸法或水域遊憩活動管理辦法都罰不到他們，因此這次救援費用可能由全民埋單，引發外界罵聲一片。

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颱風期間以身涉險 有相關罰則嗎？

颱風期間，根據災害防救法第27條規定，各級政府災害應變中心指揮官，於災害應變必要範圍內，可畫定警戒區域，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去；亦可在指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器通行。

對於違反規定進入警戒區域的民眾，執法人員將以言詞或開具勸導單進行勸導；勸導無效時再逕行舉發。萬一遭遇緊急危難狀況，無法採言詞或開單勸導時，會等緊急狀況解除後舉發，依災害防救法第55條，處5萬至25萬元罰鍰。

中央災害應變中心何時成立？

由上方敘述可知，當各級政府成立災害應變中心，並畫定相關警戒區域後，就可開罰違法民眾。而按災害防救法第13條規定，當重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長，應視災害的規模、性質、影響層面等狀況，決定中央災害應變中心開設的時機與分級。同時，也應依據災情，通知直轄縣市政府成立地方災害應變中心。

颱風海陸警報如何定義？災害應變中心開設時機為何？

氣象預報警報統一發布辦法中指出，當預測颱風的七級風暴風範圍，可能侵襲台灣本島、澎湖、金門或馬祖100公里以內海域時之前24小時，應即發布海上颱風警報；可能侵襲台灣本島、澎湖、金門或馬祖陸上之前18小時，應即發布陸上颱風警報。之後將針對可能受侵襲的各海域、直轄市或縣市行政區列入警戒區域，每隔三小時發布一次，必要時得加發。

而開設應變中心的時機，依據海陸警報的發布時機有以下三個：

• 第一級：發布海上與陸上颱風警報，預測颱風暴風圈將於18小時內接觸陸地時。

• 第二級：發布海上颱風警報後，研判後續發布海上陸上颱風警報機率較高時。

• 第三級：發布海上颱風警報後，研判後續發布海上陸上颱風警報機率較低，經內政部研判有開設必要時。

民眾因自身涉險致災 搜救費用誰來出？

颱風肆虐期間，常有民眾不聽勸阻，執意登山、海邊、觀浪等活動，導致受困釀災，並由政府動用救災體系救援，付出可觀的成本。

為遏止這樣的情形，違反規定進入警戒區域者，除依災害防救法第55條，可處5萬至25萬的罰鍰之外；若因招致危難，並由各級災害應變中心進行搜救而獲救者，執行機關可按災害搜救費用繳納辦法第3條，開具處分書，要求獲救者繳納搜救費用。

颱風天該注意什麼？

颱風海上、陸上警報發布後，應避免到海邊戲水、觀浪，到沙洲搶收農作物，或者進行登山等活動，這些行為除了可能釀成意外，還可能會吃上罰單。由於風災來得突然且難以預測，當意外發生時後悔也無濟於事，因此為保自身安全，不造成社會成本，千萬不要以身試險！

核稿編輯：廖梓鈞