香港火速通第23條立法 分析師對社經衝擊看法兩極

香港立法會 19 日晚間通過《基本法》第 23 條立法,然而分析師對該法案可能造成的社會、經濟影響,有非常兩極的看法。   圖:翻攝自 霍啟剛 Kenneth Fok Facebook 帳號
香港立法會 19 日晚間通過《基本法》第 23 條立法,然而分析師對該法案可能造成的社會、經濟影響,有非常兩極的看法。 圖:翻攝自 霍啟剛 Kenneth Fok Facebook 帳號

[Newtalk新聞] 香港立法會在 19 日晚間三讀通過《維護國家安全條例草案》(又稱香港《基本法》第 23 條),引發國際社會的撻伐,部分香港民眾也保持反對的意見。英、美等國政府認為該法案實施後,會加強限縮香港人民的言論自由、集會自由與媒體自由,最終導致香港的經濟進一步衰退。然而分析師對該法案可能造成的社會、經濟方面影響,看法十分兩極。

根據美國《消費者新聞與商業頻道》(CNBC)報導,香港的立法會在 8 日提出第 23 條的草案,並在香港特首李家超的催促下,於 19 日晚間的特別會議中通過該法案。在短短的 12 天內完成審議、修改並通過新的法案,創下了香港立法會最快通過新法案的紀錄。第 23 條主要是針對「預防、鎮壓以及懲罰間諜活動」而設計,預計會與《港版國安法》一同成為香港政府懲治「危害國家安全」犯人的利器。

歐亞集團中國與東北亞高級分析師邱達明(Dominic Chiu)指出,香港對第 23 條通過的急迫性「非常不尋常」,認為加速通過該法案是為了減少國際社會對該法案進行長期辯論的可能性。可能造成部分企業、非政府組織或異議人士在第 23 條開始實施後,為了避免成為該法案的目標,加速撤離在香港的業務。

但也有分析師抱持不同的觀點。思睿投資集團(GROW Investment Group)的首席投資顧問馬威廉(William Ma)在接受《CNBC》訪問時表示,香港第 23 條有助於提高香港營商環境的長期穩定性與競爭力,並可能引入更多的全球投資者來加強香港作為金融中心的定位。而金利豐證券的研究執行董事黃德几(Dickie Wong)也指出,從地方政府的角度來看,第 23 條可能透過「創造更安全的營商環境」吸引外國的投資者來港投資。但他也認為,可能有部分的投資者會對香港採取更加謹慎的態度,擔心第 23 條對香港的自治權造成影響。

《港版國安法》是中國北京政府在 2020 年實施新的《國家安全法》後制定,目的是禁止分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義活動與外國干涉行動等。報導稱,美國國務院曾在今年( 2024 年) 2 月底表達《港版國安法》可能造成的影響表示擔憂,認為香港政府可以利用該法案透過逮捕與拘留等手段消除異己。邱達明指出,在第 23 條通過後,與《港版國安法》共同實行的情況下,有不少曾經「遊說外國政府對香港政府採取懲罰行動」的個人或團體,都會成為該法案拘捕的目標。並以自由亞洲電台為例,作為美國政府資助的新聞媒體,有可能成為香港政府的首要目標。邱達明認為,在第 23 條正式頒布後,自由亞洲電台可能將香港地區的業務全數撤出。

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