馬斯克計畫大砍1/3美國政府支出 聯邦公務員將減薪、教育部恐消失
世界首富馬斯克對於查緝和杜絕醫療保險詐欺案件、擴大公共土地標售特別感興趣。(圖片來源/flickr)
綜合《彭博》與《衛報》報導,美國候任總統川普希望廢除多餘的聯邦官僚機構,至少廢掉一個聯邦部門,為此,他正在創建一個新機構,稱為政府效率部(DOGE)。
川普11月12日宣布,任命特斯拉執行長馬斯克與印度裔生技公司富豪拉馬斯瓦米領導DOGE,目標是削減聯邦預算2兆美元,相當於聯邦政府的官僚機構規模將縮水三分之一。
一年6.5兆美元政府支出將大砍2兆美元
川普9月預告將成立「政府效率部」,最初是馬斯克推動這個想法,從此奮力不懈推廣這個構想,強調該機構的縮寫是Doge,以便向他痴迷的虛擬貨幣狗狗幣 (Dogecoin,簡稱DOGE) 的吉祥物致敬。
川普表示:「該機構將對整個聯邦政府進行全面的財務和績效審計,並就重大改革提出建議」。
在6日美國大選2天後川普在社交平台X上發布的一段直播影片,他在影片裡宣稱:「我會立即恢復我2020年行政命令,恢復總統罷免流氓官僚的權力」。他想要「清除深層政府」,快速解雇不適任的官員,「2025計畫」是川普第二任期的有影響力且有爭議藍圖,他提出解僱冗員的方法。
DOGE訂下雄心壯志的目標:一年6.5兆美元的政府支出大砍2兆美元。建立更精簡、更有效率的聯邦政府,這個總體目標讓兩黨官員感到困惑,而馬斯克領導的DOGE同樣可能遇到政治反對勢力,削減預算赤字的努力可能最終會失敗。
但是馬斯克對大砍2兆美元聯邦支出計畫充滿了憧憬,因為馬斯克在削減企業支出方面有豐富的經驗,他承諾將以同樣的方式削減聯邦公務員薪資。
馬斯克裁掉80%的推特員工
2022年,馬斯克收購社交媒體X(前身為推特),他大力裁員80%,他表示此舉省下30 億美元的資金,但是沒有帶來其他回報。收入反而急劇下降,廣告商紛紛走避,捲土重來的可能性似乎不大。
不過,同為SpaceX執行長的馬斯克宣稱,透過與供應商談判和保持精簡運營,SpaceX利用比競爭對手更便宜的成本發射火箭,贏得聲譽。
馬斯克承認減少支出「必然會帶來一些暫時的困難」,美國人民確實希望少繳納一些納稅金。
川普表示DOGE將在政府之外運作,然後在2026年7月解散。
大家還覺得霧裡看花,但是川普可能引用的機制是《聯邦諮詢委員會法》,這是1972年的法律,允許總統徵求公共和民間參與者組成的委員會意見。
川普可以透過行政命令設立這樣一個委員會,在這種情況下,它可能成為1,000個聯邦諮詢委員會的其中一個,去年委員會的總成本為3.99億美元。
政府效率部將如何運作?
讓馬斯克和拉馬斯瓦米加入聯邦諮詢委員會,使他們成為特殊公務員,這些職位可以是無支薪,允許個人為聯邦機構或白宮工作最多130天。
對於馬斯克和前生技高階主管拉馬斯瓦米來說,一個重要的考慮因素是:這類無給職沒有強制特殊公務員公開揭露或是拋售資產。
不過,馬斯克和拉馬斯瓦米仍然受到聯邦道德法的約束,規定他們迴避影響他們個人利益的討論和決定。這可能會讓馬斯克的事情變得複雜,光是他的SpaceX就簽下150多億美元的聯邦合約。根據《紐約時報》的調查,馬斯克創立與管理的多家公司也成為至少20個聯邦監管機構規範的目標。
川普表示,該小組將提供政府外部的建議和指導,並將與白宮、管理與預算辦公室合作,推動大規模結構性改革,並為政府創造前所未有的創業方式,他形容該倡議是「我們這個時代的曼哈頓計畫」。
哪些是DOGE磨刀霍霍的目標?
川普承諾關閉教育部,將政策和經費的控制權交還給各州府。大選後不久,與馬斯克交談的共和黨眾議員薩發現,馬斯克對於查緝和杜絕醫療保險詐欺案件、擴大公共土地標售特別感興趣。
川普表示,效率委員會將針對「大規模浪費和詐欺案件」,但「減少浪費、欺詐和濫用」長期以來一直是保守派政客的口頭禪,但最後只取得好壞參半的成果。
政府問責辦公室(GAO)統計,聯邦機構每年因醫保詐欺案件,損失2,330億至5,210億美元。最大宗的詐欺發生在川普2020年簽署成為法律的新冠情救助法案,美聯社2023年的評論發現,4.2兆美元的流行病救助經費裏有10%(4200億美元)被浪費了。
實際上,自2011年以來,GAO已向國會提交14份報告,其中包含2,018項減少或消除重複項目或降低聯邦政府成本的建議,國會已採納其中約三分之二,節省約 6,675 億美元的支出。
川普不需要國會批准馬斯克的任命案,但國會擁有憲法規定的支出權,任何削減支出法案都必須獲得眾院、參院的批准。
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