高齡化社會不可逆轉 吳春城籲盡快推動《壯促法》

國發會昨公布人口推估報告，民眾黨立委吳春城說，該報告已延遲兩個月，且內容讓人憂心不已，以「低推估」的假設情境下，到了2070年我國人口數將降為1437萬人，且唯獨65歲以上高齡人口增加，其他年齡層都大幅減少，顯示台灣「高齡化社會」已經定型且不可逆轉，呼籲行政院長卓榮泰應全力促成「行政院壯世代政策辦公室」成立。

吳春城今邀約壯促會院外副會長、前衛生福利部國民健康署署長邱淑媞，以及壯促會戰略顧問、新東向大聯盟執行長陳孝昌，共同舉行「少子高齡化社會定型」之壯世代記者會，針對越來越嚴峻的台灣人口危機，對政府政策提出質疑及建言。

吳春城警示，少子高齡化社會定型，是不可逆轉的國安危機，並將造成市場萎縮、企業倒閉、稅負加重、扶養加重、消費衰退的險峻情勢。他說，這是根據政府所做的人口統計結果，善意提醒政府，我國人口數一路銳減，也意味著政府近8年來為了解決少子化問題，所投入的鉅額經費及推動的政策沒有發揮效果，「政府越努力、情況越糟糕」。

吳春城說，更讓人心驚的是，2024人口推估報告指出，每年新生兒人數跌破10萬人的時間點，從2022年的推估報告的2054年提前至2040年，足足提前了15年。所以邱淑媞分析後，質疑國發會2024之後總生育率中推估，可能過於樂觀；陳孝昌則提醒提前至2040年，預估新生人口將會降至10萬以下，這代表台灣面臨的少子化速度加快，遠超出我們原本的想像。

這份人口推估報告也顯示，15至64歲的工作年齡人口，2020年是1617萬人，到了2070年，卻只剩下697萬人，吳春城對此質疑，依照這樣的統計思維及年齡來做區分，將導致明明壽命還很長，卻被視為已經是無用的人；他說，2070年的預期壽命將近90歲，但好像人一到了65歲，剩下的30年時間，就都變成了「無用的人」。

邱淑媞就2024年的人口結構顯示，40至49歲是當前人口數最多的年齡層，其次為50至64歲，但男性50歲以後、女性30歲以後勞參率就快速下降，還要讓勞動力缺口年年擴大嗎？陳孝昌呼籲，企業需要調整現有的用人政策，不能只依賴年輕勞動力，而應該積極聘用中高齡勞動者，讓他們重返職場，發揮生產力。

吳春城指出，根據這份人口推估報告，台灣進入了不可逆的「少子高齡化社會」，新生兒越來越少、高齡者越來越多，且未來我國高齡化速度相較其他主要國家為快，失衡人口結構，將讓台灣的經濟及發展陷入「失控的死循環」，「壯世代」成為市場主力將是必然的結果，但是台灣已經做好「化危機為轉機」的準備了嗎？政府是否還停留在1970年代的觀念裡？政府的許多政策、規定，處處依舊都在歧視高齡者。

陳孝昌提醒，從2024年開始，台灣45歲以上的中高齡人口將佔總人口的一半，這也意味著台灣的經濟與社會結構會發生重大轉變。建議企業和政府都必須針對這一情況，做出相應的政策調整與準備。如果我們依然不重視這一問題，未來的經濟發展將會面臨嚴峻的挑戰。

進一步細看工作年齡人口數（生產者）與老年人口之比，2024年約每3.6位生產者負擔1位老年人口，到了2070年將變成「每1.0位生產者就需要負擔1位老年人口」，吳春城憂心道，如此嚴重的人口問題，今天記者會前在立法院院會一開始的國是論壇，就先再次向行政院長卓榮泰建議「照護／發展，雙軌並行」，以及將扶養比的「分子變分母」兩大對策。邱淑媞也建議，現在就應善用壯世代救勞動力、推動壯教育來救教育、重視壯消費來救內需市場，並參考學習歐盟的銀色經濟。

吳春城、邱淑媞及陳孝昌都衷心建議，卓榮泰應全力促成「行政院壯世代政策辦公室」成立，以及立法院與行政院共同推動《壯世代政策與展業發展促進法》的立法，希望在台灣74天後正式進入「超高齡社會元年」前，能送給全民兩份大禮。

最後，吳春城、邱淑媞、陳孝昌一起大聲疾呼，呼籲政府在政策上務必改弦易轍，改採「照護／發展，雙軌並行」以及「將扶養比的分子變分母」兩大對策，才能化危機為轉機，翻轉700萬的「壯世代」成為國家發展動力。