麥克瘋／新竹縣市合併升格 掀開國土區劃沉痾

新竹縣市是否應該合併升格直轄市？連日來引發各方議論，也再次引爆「地方財政收支劃分法」和「行政區劃」等牽涉人口、稅收等複雜利益，導致中央和地方爭論多年的問題。(李人岳報導)

新竹縣市是否應該合併升格直轄市？近日來引發各方爭論，國民黨籍竹竹苗5位立委也同聲質疑。新竹市立委鄭正鈐指出，新竹市長林智堅競選連任時說過沒有討論合併升格，民進黨立院黨團總召柯建銘也說過要從長計議，所以這4年來地方並沒有針對合併問題有過真正討論，但突然卻變得非常急迫，對於柯建銘說要在2022年之前完成這項任務，質疑是要為特定的人量身訂做，讓他有個出路。鄭正鈐質疑，新竹如果升格，那從台北到台中只剩苗栗不是直轄市，這樣的國土規劃怎麼會合理？

新竹縣區域立委林思銘則說，林智堅一開始的說法是縣市合併，到了柯建銘就變成合併升格，民進黨硬要把125萬人口升格的門檻下修到100萬，到時候就只會變成「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，甚至雲嘉、花東也可因此合併成第8、第9都，搞得全台灣都是都，這樣的國土劃分還有甚麼意義？主張應該是共同生活圈的竹竹苗合併才有意義。

對於竹竹苗合併，苗栗縣立委徐志榮、陳超明又自有另一番解讀。立委林為洲則說，連出身台中的民進黨立委都分析，台中花了5年才完成合併升格，縣市合併沒那麼簡單，他提出中央地方分成二級，不要再區分直轄市和一般縣市，並應全盤考量花東等縣市，在2026年完成。

對此，國民黨團總召費鴻泰說，縣市合併牽涉財政收支劃分、行政區劃及合併後的行政區與議員席次調整，書記長陳玉珍更直指應該啟動「地方制度法」、「區域計畫法」、「行政區劃法」、「財政收支劃分法」等四大修法。

早在當年馬政府任內的五都升格開始，行政區域劃分和財政收支劃分究竟要如何調整，就是中央、地方吵翻天的問題，多年來始終是歷任政府不想碰、也碰不得的僵局，外界也質疑台灣哪需要那麼多「都」？如今新竹縣市合併議題再次掀開潘朵拉的盒子，哪怕是因人設事而起，也更令人思考台灣國土計畫的千頭萬緒與複雜矛盾，讓人好奇執政的民進黨除了再搬出馬維拉之外，究竟要如何處理這個燙手山芋？