麥克瘋／登太平島？ 蔡英文還在等美國打暗號

打從去年起大家都習慣把總統蔡英文的出訪冠上「畢業旅行」之名，去年3月她造訪中美洲瓜地馬拉和貝里斯，9月則去了非洲史瓦帝尼，直到任期進入倒數，眾人才發現她竟然沒和兩位前任一樣：卸任前也到「國之南疆」太平島去宣示主權。而各式各樣的揣測與說法從此不脛而走。其實蔡總統去或不去，比較貼近真實的狀況應該是：這件事沒那麼困難；也沒那麼重要。（張柏仲報導）

這次的近因是基於耗資17億的太平島「港側浚深及碼頭整修工程」3月18日舉行啟用儀式，但軍方和海巡卻一反常態極度低調，連登島出席的官員層級都諱莫如深。府方的回應是當天並未安排太平島行程。不過首位任內登島的總統馬英九，早在一月底就在臉書撰文「支持蔡總統登臨太平島」，強調「這是我們中華民國的領土，中華民國總統都有責任與義務守護」；在野陣營更是群起力促，像是藍營立委翁曉玲就批蔡英文八年任期卻從未登島，實在說不過去，如果真重視主權與治權就應該去巡視；白營林國成也說她卸任前去巡視剪綵，民眾黨樂觀其成。

綠營立委儘管沒人說反對，卻也附加但書「去或不去都是總統的決定，尊重府方的安排評估」；當然還是有人表達明確反對之意：像是多家媒體18日都引用同一位不願具名的所謂「涉外人士」說法，指稱目前唯一對此表達正面肯定的，恐怕只有北京當局，還說「會呼應主張的人可能對議題陌生、或恐有其他目的」，更強調「讓國家元首站上高風險第一線，令人不可思議」。

說起國家元首前往太平島「宣示主權」，始於阿扁總統任內，原因是在他之前太平島沒有機場，如果讓總統搭乘軍方或海巡艦艇顛簸幾天幾夜來回，畢竟有維安上的顧慮。但自從鋪好跑道、軍方C-130運輸機可以起降運補後，行程的安排理應簡單得多。因此目前外界最普遍的猜測，莫過於小英「不想違逆美國老大哥的意見」。

尤其南海情勢在中共勢力擴張後變得更為詭譎複雜，南沙群島周邊包括越南、菲律賓及中國在內，紛紛覬覦當地戰略位置和豐厚的海洋、海底資源，衝突摩擦也時有所聞。台灣固然有必要妥善利用當地最大島嶼太平島，強化並展示我國主權及國際能見度，不過站在美方立場，顧及區域平衡並抑制中共在此坐大，拉攏其他各主權聲索國，以至於不支持台灣有過大的動作，都是可以考量到的場景。這回又碰上被視為「最聽話」的小英總統，出現這樣的局面也不足為奇。

說來作為總統卸任前的「臨去秋波」，去不去太平島其實也沒那麼重要，藍營藉此想把問題刻意炒大，或許只存有掀開蔡政府對美國究竟是「史上關係最好」還是「只能惟命是從」這面「照妖鏡」的用意。另一方面，就算小英總統踏上太平島，北京當局是否真的樂見？甚至如其所願替中國宣示主權？某「涉外人士」的推論更讓人一頭霧水。

當然「畢旅」也未必都得出國，選擇「國旅」可能更經濟實惠。正如同每回她前往中南美或加勒比海，外界感興趣的往往不是那些友邦目的地，而都在過境的美國：來去各是哪些地點？見到了什麼人？蔡總統之所以沒那麼熱衷太平島，無法趁機安排過境美利堅，搞不好也是原因之一。