麥克瘋／除了大撒幣 陳吉仲能擦亮農業部招牌嗎?

滂沱大雨中，農委會正式升格為農業部，首任部長陳吉仲由行政院長陳建仁手上接下印信，開啟我國農業新時代。這是歷任農委會主委以及許多農漁民多年努力的成就，陳吉仲在關鍵時刻收割，農業部的成立不該是夢想的完成，而是更大責任的開始。如果持續採取補貼政策處理各種農業問題，農業部將不足以因應氣候變遷下，更龐雜的農業課題。（張佳琪報導）

農業部8月1日正式成立，這是1988年520農民運動的重大訴求，歷任多位農委會主委都朝向升格改制方向前進，走了35個年頭「農業部」總算掛牌。迎接這個重要時刻的到來，1日中午舉行揭牌典禮，府院高層及多位前任農委會主委陳保基、彭作奎、陳志清、林聰賢等也都出席，農林漁畜產業的代表與產業團體全員到齊，場面盛大。

典禮中播放的回顧影片，聚焦民進黨執政時期三讀通過改制以及主要農業政策，農業部的成立儼然成為一黨的政績。其實，近年來每一任農委會主委不分藍綠，都為農業部的成立盡了很多心力，一點一滴讓升格的架構成型。各種農業危機也都是奠基在前人的經驗與基礎上，一直到近幾年時機點成熟才順利解決，例如口蹄疫拔針成為非疫區就是最典型的例子。農業部成立的這一刻，猶如作物在最適當成熟的時刻收穫，但是光榮應該不必在己，首任農業部長陳吉仲更該感謝所有前人以及農漁民的共同努力。

農業部有8個三級行政機關、7個三級試驗研究機構，原本的「處」升格為「司」，並且新成立資源永續利用司、動物保護司。資源永續利用司由前企劃處處長莊老達接任，動物保護司由原畜牧處副處長江文全接任。動保的被彰顯是時勢所趨，但是如果沒有將經濟動物的管理與動物福祉納入，很容易使得動保司的格局變調為討好特定人士與選票。

畜牧司在動保業務移出後，總管所有畜禽產業，但是人員短缺待補足，專業能力及經驗傳承也待加強，畜禽產業又攸關民生經濟，畜牧司的任務艱鉅，挑戰相當大。

資源永續利用司是當前極端氣候下，農業部門如何調適的重要單位。農委會內部對於相關專業還有很多需要精進之處，未來這個新成立的單位如果不能更務實推動業務，也很容易淪為紙上作業企劃工作勝於實務策略操作。

更重要的是，陳吉仲在主委任內已太習慣於發錢補助處理許多重大農業問題，許多基層農業研究人員近年來已不堪長期以來特定的勘災任務，早早求去轉教職。新任部長的心態如果不能有所調整，農業部成立的意義將會有愧於35年前農漁民深切的期許。

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