Yahoo奇摩新聞 黃介正解析川普兩大邏輯 產業鏈移往美國 提升國防預算勢不可擋
政治大學國關中心今（7）日舉辦「解析美國總統大選後國內外發展走向」座談會。（攝影／李海琪）
美國總統大選雙方的選舉人票最終得票結果為295:226，確定由共和黨川普（Donald Trump）當選本屆美國總統，而川普重返白宮也將對台灣帶來諸多深刻影響。
國立政治大學國際關係研究中心今（7）日舉辦「解析美國總統大選後國內外發展走向」座談會，學者分析，川普的領導邏輯重點聚焦於「不讓美國被占便宜」和「自己國家自己救」，這將直接影響台灣未來的國防與產業政策，尤其是國防預算的提升，台灣將不可避免地面臨國防投資增長的壓力，以提升至5%到10%為目標，將是台灣的重大挑戰。
而台灣在面對台海風險時，如何與美國達成一致的風險認知，將是國防規劃中的關鍵所在；此外，學者認為，川普的保守立場也可能帶來外交上的孤立主義，讓台灣在中美關係中成為次要議題，反而在經貿關稅上，對於中美雙方來說才是重點。
川普邏輯：不被占便宜、國家自己救，產業鏈移美、國防預算將成壓力
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正指出，對於台灣來說，川普勝選面對的挑戰與變化會更多一些，但在科技、貿易、地緣政治與對中國與台灣的戰略方向上並不會有過大改變，僅在政策內容與強度上有所差異。
對於第47任美國總統當選人川普，外界通常認為其充滿不可預測性，但黃介正認為，其實他的邏輯非常可預測，主要有2點。第一，「不讓美國被占便宜」，包含經貿與區域戰爭的便宜，川普曾說意幾任期內，從未派美軍至海外作戰過，事實上從烏俄戰爭、以阿衝突，再到台灣經歷的4次圍台軍演的確都不在川普任內，雖然許是受到疫情影響，但仍可一定程度了解到川普跟其他世界強權國家互動模式，的確並未產生巨大軍事衝突。
第二點為「自己國家自己救，別靠美國人」黃介正表示，川普常被批評對於盟友國家用以嚴厲、羞辱的話語攻擊，卻對專制國家領袖握手言歡，但從另一角度觀察，冷戰後北約參與國之國防預算削減，但當俄烏戰爭爆發時，歐洲國家才發現，若非川普種種強制性作為，歐洲國家會準備更不完備，等同在一種奇特、外部壓力下，深思戰爭是否真的已經遠去。
綜上邏輯，黃介正指出，關於產業鏈、高科技產業的「小院高牆」，牆恐會更厚更大，川普政府對於產業鏈移回美國本土相當重視，這個壓力將會是第一個必須面對的；再者就是國防預算的提升。
國防預算增加是必然的，台灣將與川普共度「解放軍建軍百年」
學者們普遍認為，國防預算增加可預期，且是必然的。中研院歐美研究所研究員、前陸委會副主委林正義指出，台灣目前國防預算佔全年GDP2.5％、約200億美金，如何提升至美國前國家安全顧問羅伯特·歐布萊恩（Robert O'Brien）提及的5％、約400百億美金，甚至是川普的10％、約800億美金，都是挑戰。他強調，國防支出增加不只買美國軍武，更多的是國防攻略跟本身的待遇裝備跟福利，這些方向是需要去思考的。
黃介正指出，台灣國防投資不夠是事實，「5%確實是戰時的比例」，但他強調國防投資的兩大關鍵在於訓練（Training）和人員留任（Retention），絕不僅於軍購，國軍人數逐年減少，如何讓志願役有更多誘因不會離開、能招募更多人力是關鍵，「不只美國在看，中國也在看」。
黃介正補充，川普任期到2028年，台美之間將會共同度過2027年的人民解放軍建軍百年，以及中共21大，台美之間最大風險在於雙方對台海風險的認知不能相差過大，簡言之，就是向川普提供意見或進行政策評估的美方人士，對台海風險的理解應與台灣民眾的風險感受盡量保持一致，不管誰對誰錯，只要差距過大就會出現問題，而國防預算就是台灣對於台海風險的看法。
黃介正也直言，台灣近年很習慣「只要美國挺台灣，聽美國的就會沒事」的心態，編列國防預算不是在幫美國寫軍事採購計畫書，必須有自身想法和建軍計畫，根據需求提高防衛作戰能力，絕不僅是提高採購數量。
中美優先處理經貿關稅，林正義：台灣屬於小議題
外交部份，林正義也在會中表示，未來四年川普的保守立場，很可能在外交政策出現孤立主義傾向，並且他也預測，中東和烏克蘭戰爭可能在川普上任後短期內會告一段落，除非歐洲可以取代美國提供源源不絕的彈藥、武器給烏克蘭，否則烏克蘭顯然需要面對必須妥協的狀況。
在中美關係部分，林正義表示，儘管台灣對中國來講是核心問題，但擺在中美眾多問題中則屬於小議題，目前對中國最重要的是反而是經濟成長，其中美國高關稅政策是主要擔憂，因此川普回任，美中曾於2020年簽下第一段貿易協定，仍有尚未兌現、沒採購到位的美國農產品等等，應該是第一步會進行的，經貿關稅議題會是最重要，也會是川普最關心的。
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