黃文博》國家資源沒用在刀口上 口袋有貪食蛇！

最近在台北市重要路口，出現抗議稅制不公的組織性活動，拉布條，呼口號。稅法，複雜難懂，一般人只在五月報稅期有切身感，至於是誰把手伸進口袋撈你的血汗錢？有耳聞卻少親歷，有概念但不具體，因此過往行人側目而已，鮮少佇足深究。

藉由預算編列，花人民繳的稅，到底是政府的責任？還是政客的權利？兩種心態，天差地遠。

前者必須具有羞恥心，視花錢為重責大任，深恐虛擲民脂民膏。後者必須沒有羞恥心，好比啃老敗家子，視公帑如糞土，縱情揮霍，毫不客氣。

你認為眼下這群花錢的，是負責任的政府？還是貪權利的政客？

見微知著，由小看大。我沒腦筋研究8千億的前瞻計畫、4千2百億的紓困預算，是否胡編亂花？我選擇檢討涓滴細流，從看似不起眼的小錢，驗證受托花錢者的心態。

幾天前，翻閱某雜誌，看到好幾則公部門廣編式廣告，一時好奇，做了常人不屑的無聊事，將這本9月底出刊的雜誌自頭至尾點算一遍。該雜誌自家廣告不計，共有32頁廣告，其中一般商業廣告15頁，政府機構廣告17頁。

果然是大有為的政府，在一本雜誌上購買了過半的廣告頁面，權且以常態性刊登的優惠價格，一頁粗估13萬元計價，大有為政府光是花在一本雜誌的納稅錢：新台幣221萬元！

無聊的我，把委刊機構紀錄下來：經濟部國際貿易局兩頁，國際貿易局兩頁（沒有錯，這四頁署名長短不同，都是國貿局下的廣告），農委會漁業署兩頁，經濟部工業局一頁，高雄市政府經發局兩頁，桃園市政府教育局一頁，桃園市政府兩頁，新北市政府兩頁，交通部觀光局四頁（本期雜誌最大戶）。

超級無聊的我，耐著性子詳看了這17頁廣編式廣告內容，真的很無聊，真的沒必要，錢真的浪費掉。

宣導也罷，報導也罷，表功也罷，類似自以為在進行官民溝通，實則消化預算的做法，其來有自，我不會一口咬定沒有效果，官府也別嘴硬堅持成效顯著。

總之，有這個預算科目，即便沒那個必要，依樣葫蘆編列、報銷，行禮如儀，又能如何？然而，在這9組廣告中，出現了奇葩！

這則署名經濟部國際貿易局的跨頁廣編，第一眼印象就跟普通公部門廣告或廣編不同。現任外貿協會董事長，前任外交部長的黃志芳，一禎側身轉頭的大半身照片，佔了超過四分之一版面。左頁右下另有一禎黃志芳左側臉的半身照，粗略估算，黃志芳兩禎個照花費約7萬元公帑。

一般公部門廣編，就算要讓署名的單位主管露臉，照片尺寸都滿收斂，不太敢喧賓奪主。相形之下，這則頗像人物特寫的奇葩廣編，風格出類拔萃，型式鶴立雞群，像極了黃志芳的個人形象廣告。

當然，沒人說公部門廣告非得風格墨守成規，型式規矩方正，然而，將公預算花在個人身上，總得有個理由吧。那麼我們就來看看文字內容，如何讓人認同個人形象照應該佔四分之一版面？

宇宙無敵超級無聊的我，逐字算出本廣編的主文不計標點符號，總計1237字，從我個人主觀判斷，跟對外貿易勉強有關的文字有兩處，一是提及俄羅斯企業人士用ASUS電腦，另一是談台灣在逆境中創造奇蹟（嗯？這也算，我的標準沒有很嚴格喔）。這兩段文字共計292字，換言之，其餘945字跟對外貿易扯不上關係。

標題：「黃志芳的航海哲學」。此種語氣，看似雲淡風輕，實則捧上青天，“OO哲學”是企業大老在功成名就後才會有的評價。

想想，阿扁幹了8年總統，也不過留下烽火外交或南線專案的印象，馬英九兩任總統幹完，不沾鍋的評價更難望黃志芳項背。黃在貿協董事長任上，到底立下了什麼輝煌燦爛的功業？德配如此偉岸的照片與震古鑠今的頌詞。

或許，答案藏在文字裡？945字，說黃志芳在貿協推動創新文化，例如不要同仁稱呼他董事長，要叫他James。

又說黃志芳建議台灣企業說故事，他自己舉例，一個利用通電將自來水變消毒水的企業，他教這家企業以「我的設備，可以拯救數百萬人的性命」做簡報開場⋯⋯。

硬要說這些內容事關台灣對外貿易，嫌強詞奪理。說事關黃志芳個人「行止」紀錄，倒恰如其份。

至於航海哲學？我確定黃沒有跑過船，也沒當過水手，更沒有做過海盜，內文並未針對航海哲學的理論架構、推衍思路、具體主張等等，有任何的闡明釋疑，只在副標題寫道：「不斷走訪世界各地，黃志芳從世界的映照反射中，看見台灣的真實樣貌。而他更看見，台灣的下一站，應該走向⋯⋯」

如果憑這等能耐就可號稱航海哲學，那我幾位喜歡國際旅行的朋友，不就堪稱人生哲學宗師。

捧這麼高，國貿局不怕識者竊笑嗎？靠所謂哲學牽拖國貿，黃志芳不會臉紅嗎？

其實，最有趣的還不是偉岸的照片或震鑠的頌詞。看出端倪來了嗎？經濟部國貿局為什麼甘願出錢替外貿協會的頭兒做個人形象廣告？

貿協TAIARA，營運預算由工商產業界捐助，加上經濟部預算補助。亦即，名義上貿協雖然是財團法人，但經濟部應該算得上貿協的實質指導單位，而國貿局的位階，再怎麼說也不比貿協低，即使貿協董事長從首任孫運璿先生，一直都由曾經位居要津的官員出任，但在行政倫理上，此篇內容在談貿協的廣告，卻由國貿局具名且出錢，已經顯得有違份際了，更何況是貿協董事長的個人形象廣告，由國貿局具名且買單，根本慷人民之慨，審計部理應究查。

我左思右想，既悟不出黃志芳的航海哲學跟推展對外貿易有何關聯？更悟不出這則大打黃志芳個人形象的廣告跟經濟部有何關聯？難道在網紅經紀風起雲湧的現代，經濟部想轉型成經紀部？想打造黃志芳為經紀部第一網紅？

這讓我想起老友聚餐時爭搶買單的溫馨畫面，「我來，我來」、「喔！不，這次該我來」、「老闆，你要收他的錢，我以後就不來嘍」⋯。國貿局真夠大方，搶著替一則八竿子中勉勉強強打著一竿子的廣告買單。

經濟部國貿局買單，但掏的是人民口袋。一個政府部門在一本雜誌中買了兩頁莫名其妙的廣告，花了約略26萬，在其它雜誌呢？在報紙呢？在電視呢？在廣播呢？在多采多姿的網路媒體呢？整個政府機關又如此莫名其妙地消化掉多少預算呢？

到底有多少條貪食蛇正在政府掌控的錢堆裡鑽來鑽去？當民脂民膏在當政者眼中僅是一行行數字，無視於脂上的血汗、膏中的酸楚，期待貪食蛇們替百姓看緊荷包，人民一廂情願的妄想而已。

百姓有繳稅義務，貪食蛇們則自認有動支權利，擅用而不善用，甚至巧立名目，揮霍虛擲。

在街頭抗議稅制不公的組織，針對拔鵝毛的，可能並沒有找到正確對象，核心問題不在拔鵝毛的苛徵巧斂，而在有權花錢的人，視人民血汗錢輕如鴻毛，濫用無度。

一則莫名其妙的跨頁廣告，讓大家對浪費稅金這件事，不再耳聞，總算親歷。也讓大家對國家資源沒用在刀口上，脫離概念層次，具體理解。謝謝黃志芳的航海哲學，我們終於明白你我口袋裡還真有貪食蛇。

作者為資深品牌專家

●摘錄自品牌原來如此，原文分享於作者臉書，經授權刊載。

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