點名藍營「財劃法」跟事實有落差！賴清德憂6000多億給地方成中央資金大缺口：恐無法支持國防外交、基礎建設、震災補助

在野硬推「財劃法」修正草案引起議論，據轉述，民進黨主席賴清德今（13）日在中常會提及此事，認為國民黨團版本有「跟事實上的落差」，包含要從中央拿回的15%應該是4500億元、同時也該將事權從中央轉回地方。賴清德也擔憂，若把6000多億元分配地方，中央資源恐無法支持國防外交、重大基建，甚至災害補助也會停擺，因此政院才表態「目前版本是最好版本」。

據與會人士轉述，賴清德今日在中常會尾聲補充關於「財劃法」修正的意見，他注意到國民黨論述，因為過去省政府時期，中央財源分配比率，是中央60％、省政府11%、地方政府29％，也就是國民黨聲稱的中央拿六成、地方加上省政府總共四成。

賴清德再說，國民黨認為現況是中央75％、地方25％，因此提出黨團「財劃法」修法版本，認為要從中央拿回15%，而財政部也提了試算版本，若按照國民黨團版本，中央政府需要再撥出6600億元給地方政府，「但這有跟事實上的落差。」

賴清德認為，若以總預算三兆元計算，15%應該是將近4500億元，國民黨團版本分配下去卻是6600億元；另外，中央現在拿取的不到75%，因為中央一般性補助款將近2500億元、佔比將近6%給地方使用，各地方政府實際上獲得資源就超過30%。

關於國民黨團主張，過去11%稅收由省政府獲得分配、應該拿回來；賴清德認為，那轉由中央負責的事權如省立高中、省立醫院，也應該由中央轉移到地方。

賴清德擔憂，如果按照國民黨團版本，從中央拿走將近6600億元，不變更一般性補助款給地方的配額，未來恐怕會造成中央重大資金缺口。

賴清德說明，因為中央扣掉地方補助和法定支出後，實際可支配總預算大概7700億元，再扣掉6600億元，「剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設」，例如各地軌道建設、現在也運用中央計畫型補助，更甚者，若未來再發生震災的緊急災變，中央政府現在所提供的補助、支持，以未來的財政條件，可能也無法讓這樣的補助繼續。

對於外界質疑，賴清德過去主張修正財劃法；賴清德今日也坦言，確實他擔任台南市長、行政院長時都有多次討論，院長時期也有在院內擬草案，後來草案沒有送去立院，是因為當時盤點中央政府最多只能再拿出約500億元預算規模，擔心後續若分配地方預算不斷膨脹，會超出中央財政能力，所以當時直接把500億元分配給地方使用。

賴清德說，綜觀過去八年以來，中央對地方補助不斷提升，明年中央要已經要撥出1兆151億元給地方、是歷史上的新高，各地方政府財政其實許多都大幅改善，甚至部分縣市出現歲計賸餘。

賴清德最後說，如果在這樣的狀況下，還要把中央6000多億元分配給地方，反而造成沒有新的人可以執行暴增預算，變成預算過剩、甚至浪費的狀況，這也是為何政院表態「目前版本就是最好的版本」，因為目前制度是相對穩定的做法，也希望委員能審慎推動財政改革，請大家跟著黨團腳步一起努力。

（圖片來源：民視新聞）

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